Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 16 И.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города Черкесска КЧР мировой судья судебного участка № 6 судебного района города Черкесска КЧР Ардуханов А.А-А., с участием представителя Управления государственного жилищного надзора КЧР ФИО1, предствителя УЖХ №1 ФИО2 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора ООО «Управление жилищного хозяйства № 1» (далее по тексту - УЖХ № 1), ФИО3, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

должностным лицом Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении УЖХ № 1 выявлено, что генеральным директором УЖХ № 1 ФИО3 не исполнено в срок предписание к акту проверки № 260 от 11.10.2024 г. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО3 в суд не явился. На судебное заседание явился представитель ФИО3 по доверенности - ФИО2, так же на судебное заседание явился представитель Управления государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики ФИО1. На судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, но заявила ходатайство об объединении находящихся на рассмотрении у судьи дел об административных правонарушениях № 5-443/2025, № 5-444/2025, № 5-446/2025 в отношении ФИО3 в одно производство, ссылаясь на ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ - то есть если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Частью 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицензионными требованиями являются: 1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются; 1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее; 2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата; 3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; 4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии; 5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии; 6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, на основании акта проверки № 260 от 11.10.2024 г. Управлением государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики вынесено предписание, согласно которому УЖХ № 1 надлежало устранить допущенные им нарушения лицензионных требований при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: произвести текущий ремонт межпанельных швов, в первом подъезде на 10 этаж МКД №32 по ул. Октябрьской на лестничной площадке (в районе лифта) необходимо выполнить текущий ремонт кровли, срок исполнения предписания - 28 октября 2024 года. 12 марта 2025 года Управлением государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики проведена внеплановая выездная проверка, по результатом которой составлен акт выездного обследования №20 от 12.03.2025 г. в ходе которой установлено, что директором УЖХ № 1 ФИО3 в установленный срок предписание не выполнено. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ. Фактические обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 14/13 от 18.03.2025 г.; актом проверки № 260 от 11.10.2024 г.; предписанием к акту № 260 от 11.10.2024 г., копией акта выездного обследования № 20 от 12.03.2025 г., копией протокола осмотра №11 от 12.03.2025 г. Ходатайство представителя лица привлекаемого к административной ответственности об объединении находящихся на рассмотрении у судьи дел об административных правонарушениях № 5-443/2025, № 5-444/2025, № 5-446/2025 в отношении ФИО3 в одно производство не подлежит удовлетворению, поскольку, несоблюдение требований законодательства выявлены в рамках разных проверок. К каждому из нарушений были выписаны предписания к актам № 184,356,260. Нарушения, допущенные по каждому из многоквартирных домов, являются самостоятельными, образуют самостоятельные составы административных правонарушений, предусмотренных одной статьей (частью статьи), и влекут назначение административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 названного кодекса назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, доказана. Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии с ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждениясовершения иных аналогичных правонарушений суд считает целесообразным назначить ФИО3 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: признать генерального директора ООО «Управление жилищного хозяйства № 1» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа: ИНН 

<

***> КПП 091701001 Для поступления в бюджет Л/С 

<

***> в УФК по Карачаево-Черкесской Республике г. Черкесск (УОДМС в КЧР) Р/с 

<

***> К/с 40102810245370000078 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК БИК 019133001 ОГРН 

<

***> ОКПО 13399400 ОКВЭД 84.23.22 ОКОГУ 2300280 ОКФС 13 ОКАТО 91401000000 ОКОПФ 75204 ОКТМО 91701000 КБК 83011601193010000140, УИН: 0411272500010000000570275. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья А.А.-А. Ардуханов