Решение по административному делу 

Дело № 5-347/46-2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

город Якутск 29 июня 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении 

Кононова Н.П.1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -, 

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3, составленному государственным инспектором Ленского территориального управления Росрыболовства Ф.И.О.2, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ4 Кононову Н.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 руб. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ5 Указанное постановление было обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ6 в восстановлении пропущенного срока обжалования было отказано. С учетом указанного определения Якутского городского суда административный штраф должен был быть уплачен Кононовым Н.П. в срок до ДД.ММ.ГГГГ7 Однако Кононов Н.П. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф не уплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В судебном заседании Кононов Н.П. не присутствовал, его защитник Калинин А.Ю. просил суд прекратить производство по делу, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, определение Якутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ6 не влияет на момент вступления постановления в законную силу, поскольку в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления было отказано.

Заслушав защитника Кононова Н.П. - Калинина А.Ю., проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по части первой ст. 20.25 КоАП РФ является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из буквального толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в его действиях будет усматриваться событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ3 государственным инспектором Ленского территориального управления Росрыболовства Ф.И.О.2 в отношении Кононова Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что, он в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 8 000 руб., наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ4, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ5

Принимая постановление по делу, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ8 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого Кононов Н.П. обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по уплате административного штрафа, то правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении, которым на Кононова Н.П. был наложенный административный штраф вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ9, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении, то установленный срок для уплаты наложенного на него административного штрафа, учитывая вышеуказанные положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ10 

Таким образом, срок давности привлечения Кононова Н.П. к административной ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ11, то есть по истечении последнего дня, когда административный штраф должен был быть уплачен, и, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Кононова Н.П. составлен за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Возможность обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности положениями КоАП РФ не предусмотрена. 

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ12 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Принимая во внимание истечение установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кононова Н.П., в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении Кононова Н.П.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья Н.М. Федорова

 

-