Решение по административному делу обезличено

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года город Ноябрьск ЯНАО 

Мировой судья судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М. (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49),

рассмотрев дело обезличено об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шумейко обезличено обезличено зарегистрированной и проживающей по адресу: город Ноябрьск, обезличеноу с т а н о в и л:

25 ноября 2016 года в результате проведенной внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, Муравленко в торговом павильоне №75 ИП Шумейко Н.П, расположенном по адресу: ЯНАО, город Ноябрьск, улица обезличено, установлено, что ИП Шумейко Н.П., осуществляла продажу женских и мужских изделий из меха норки, в количестве десяти единиц, без маркировки контрольными (идентификационными) знаками, в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 года Номер «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха ».

Кроме того, на указанных изделиях отсутствовала обязательная информация о товаре: наименование страны изготовителя, наименование изготовителя или уполномоченного изготовителя лица, юридический адрес изготовителя или уполномоченного изготовителя лица, состав сырья, единый знак обращения продукции, дата изготовления, вид меха и вид его обработки. 

По факту выявленного правонарушения главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, Муравленко Паршуковой Т.А., в отношении индивидуального предпринимателя Шумейко Н.П. составлен протокол N301 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Шумейко Н.П. направлен в суд для рассмотрения по существу. 

При рассмотрении дела Шумейко Н.П. разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании должностное лицо Паршукова Т.А., протокол об административном правонарушении поддержала. Кроме того пояснила, что ИП Шумейко Н.П. обязана была представить сведения в информационный ресурс маркировки и не выставлять меховые изделия на продажу до получения предложения реализации. 

Шумейко Н.П. в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью, пояснив, что правонарушение совершила не умышленно. 11.11.2016 г. получила КиЗ на меховые изделия, представила все необходимые сведения, однако произошел сбой в системе «Маркировка». Посредством электронной почте неоднократно обращалась с просьбой о разъяснении, как возможно принять знаки, был дан ответ о том, что проблема в системе, просьба ожидать, до настоящего времени ответа нет. При назначении наказания просила учесть то, что страдает онкологическим заболеванием - рак молочной железы 4 стадии, в настоящее время выявлены метастазы. 15 и 16 ноября 2016 года находилась на лечении в Украине г. Киев, в настоящее время также необходимо проходить курс химиотерапии. Лечение является очень дорогостоящим, оплачивает она его за счет собственных денежных средств, а основной и единственный вид её деятельности, источник дохода - торговля меховыми изделиями. 

Выслушав должностное лицо, Шумейко Н.П., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. 

В соответствии со ст. (ред. от 03.07.2016) > "О защите прав потребителей" > Глава I. Общие положения > Статья 4. Качество товара (работы, услуги)' href="http://sudact.ru/law/zakon-rf-ot-07021992-n-2300-1-o/?marker=fdoctlaw#TCi2ZeTeka1w" target="_blank">4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. (ред. от 03.07.2016) > "О защите прав потребителей" > Глава I. Общие положения > Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)' href="http://sudact.ru/law/zakon-rf-ot-07021992-n-2300-1-o/?marker=fdoctlaw#gNdox5GLLiUK" target="_blank">10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55 товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

С 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 11.08.2016 №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Порядок реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров КиЗ по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" на территории Российской Федерации закреплен в Правилах.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил частники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи). 

Из материалов дела следует, что 25 ноября 2016 года в результате проведенной внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, Муравленко в торговом павильоне №75 ИП Шумейуо Н.П, расположенном по адресу: ЯНАО, город Ноябрьск, улица обезличено, установлено, что ИП Шумейко Н.П., осуществляла продажу женских и мужских меховых изделий, в количестве десяти единиц: пальто из меха норки, размер 54, стоимостью 120 000 рублей; куртка из меха норки, размер 46, цена 30 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цена 80 000 рублей; пальто из меха норки, цвет махагон, размер 46, цена 115 000 рублей; куртка из меха норки, размер 46, цвет черный, цена 100 000 рублей; пальто из меха норки, размер 46, , цвет черный, цена 110 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цвет орех, цена 110 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цена 100 000 рублей; пальто из меха норки, размер 50, цена 120 000 рублей; пальто из меха норки, размер 52, цена 100 000 рублей. 

На вышеуказанных изделиях из меха норки отсутствуют сведения о контрольных идентификационных знаках, а также отсутствует обязательная маркировка, предусмотренная ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно: наименование страны изготовителя, наименование изготовителя или уполномоченного изготовителя лица, юридический адрес изготовителя или уполномоченного изготовителя лица, состав сырья, единый знак обращения продукции, дата изготовления, вид меха и вид его обработки. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №301 от 13 декабря 2016 года, в котором содержатся объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности о признании вины во вменяемом правонарушении (л.д. 1-3); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от 25 ноября 2016 № 179 (л.д. 8-10); актом проверки индивидуального предпринимателя № 179 от 25 ноября 2016 года (л.д. 14-17); протоколом ареста вещей от 25.11.2016г., согласно которого были изъяты и переданы на ответственное хранение продавцу обезличено десять меховых изделий из меха норки (л.д.18-21); фотофиксацией изъятых десяти меховых изделий из меха норки (л.д.22-23); заявлениемобезличено в ТО Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко о проведении проверки (л.д.24); признательными письменными и данными в ходе судебного заседания объяснениями Шумейко Н.П. (л.д.31).

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия ИП Шумейко Н.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Шумейко Н.П., которая впервые привлекается к административной ответственности, а также имущественное положение виновного. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является раскаяние виновной в содеянном, на основании с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ мировой судья, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, также признает состояние здоровья Шумейко Н.П. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно ч.3 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 3. Административное наказание > Статья 3.4. Предупреждение" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-3/statia-3.4/?marker=fdoctlaw" target="_blank">3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из положений ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1.1 КоАП РФ следует, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.2 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 3. Административное наказание > Статья 3.4. Предупреждение" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-3/statia-3.4/?marker=fdoctlaw" target="_blank">3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в результате действий Шумейко Н.П. не возникло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, принимая во внимание, что ИП Шумейко Н.П. впервые совершила административное правонарушение, а также тот факт, что 11.11.2016 г. КиЗ были получены, информация об их использовании была направлена в информационный ресурс маркировки, однако произошел технический сбой в системе «Маркировка», мировой судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Шумейко Н.П. наказание в виде предупреждения.

В силу положений ч.3 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В связи с чем, мировой судья полагает не применять к Шумейко Н.П. дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Шумейко обезличено виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, не применять.

Изъятые у индивидуального предпринимателя: пальто из меха норки, размер 54, стоимостью 120 000 рублей; куртка из меха норки, размер 46, цена 30 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цена 80 000 рублей; пальто из меха норки, цвет махагон, размер 46, цена 115 000 рублей; куртка из меха норки, размер 46, цвет черный, цена 100 000 рублей; пальто из меха норки, размер 46, , цвет черный, цена 110 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цвет орех, цена 110 000 рублей; пальто из меха норки, размер 44, цена 100 000 рублей; пальто из меха норки, размер 50, цена 120 000 рублей; пальто из меха норки, размер 52, цена 100 000 рублей - переданные на хранение обезличено возвратить ИП Шумейко Н.П. 

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

 

обезличенообезличено.

Мировой судья судебного участка №1

судебного района города окружного

значения Ноябрьск ЯНАО: подпись Е.М. Прядко 

обезличено