Дело 

<

НОМЕР> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г. Калининград

Мировой судья 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Бродецкая О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении 

<

ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. 

<

АДРЕС> Калининградская область, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Россия, 

<

АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

5 декабря 2024 года ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля 

<

НОМЕР> таможенного поста ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни составлен административный протокол 

<

НОМЕР> отношении 

<

ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. на таможенный пост ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни на первый путь в постоянную зону таможенного контроля прибыл поезд 

<

НОМЕР> сообщением "Калининград-Москва», на котором в качестве пассажира в вагоне 

<

НОМЕР> место 

<

НОМЕР> следовал гражданин России 

<

ФИО1> Для таможенного оформления и таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал. В ходе проведения устного опроса было заявлено, что 

<

ФИО3> перевозит партию дисплеев к мобильным телефонам, однако перевозимый им товар не является коммерческой партией, поскольку дисплеи находятся в нерабочем состоянии и перемещаются для проведения ремонта.

С применением системы управления рисками проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в ходе которого в багаже 

<

ФИО1> в картонной коробке обнаружен товар: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

Перемещаемый 

<

ФИО1> товар решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ признан товаром, не являющимся товаром для личного пользования.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС было принято решение о назначении таможенной экспертизы и актом отбора проб и образцов товара от 3 октября 2024 года был произведен отбор проб (образцов) товара, перемещаемого 

<

ФИО1>

Согласно выводам заключения таможенных экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининграда от 7 ноября 2024 года предоставленные на экспертизу объекты являются: Образец товара 

<

НОМЕР>. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ответа экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЭКТУ г. Калининград от 

<

НОМЕР> рыночная стоимость товара, представленного на таможенную экспертизу 

<

НОМЕР> на рынке Российской Федерации по состоянию на 02.10.2024 составляет 92597 рублей.

Таким образом, 

<

ФИО1> в нарушение требований законодательства не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание 

<

ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств не поступило. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие 

<

ФИО1> Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. на таможенный пост ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни на первый путь в постоянную зону таможенного контроля прибыл поезд 

<

НОМЕР> сообщением "Калининград-Москва», на котором в качестве пассажира в вагоне 

<

НОМЕР> место 

<

НОМЕР> следовал гражданин России 

<

ФИО1>. Для таможенного оформления и таможенного контроля 

<

ФИО1> пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал. С применением системы управления рисками проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в ходе досмотра в багаже 

<

ФИО1> в картонной коробке обнаружен товар: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

Перемещаемый 

<

ФИО1> товар решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования 

<

НОМЕР> от ДД.ММ.ГГГГ признан товаром, не являющимся товаром для личного пользования исходя из следующих критериев: количество товара. В соответствии с требованиями п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС было принято решение от 03 октября 2024 года о назначении таможенной экспертизы. Актом отбора проб и образцов товара от 3 октября 2024 был произведен отбор проб (образцов) товара. Согласно выводам заключения таможенных экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининграда от 7 ноября 2024 года предоставленные на экспертизу объекты являются: Образец товара 

<

НОМЕР>. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ответа отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни, по результатам анализа заключения таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, г. Калининград от 7 ноября 2024 года 

<

НОМЕР> указанный товар классифицируется следующим образом:

- в подсубпозиции 8517 79 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что дисплеи оснащены компонентами для преобразования в видеосигналов (например, интегральной схемой преобразования видеоформата, интегральной схемой декодера или процессором приложений);

- в товарной позиции 8524 ТН ВЭД ЕАЭС видеодисплеи без преобразующих компонентов.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ТК ЕАЭС таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

На основании п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов, либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 6 и п. 7 ст. 214 ФЗ от 

<

ДАТА11> №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками. Согласно п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "Товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных: платежей в отношении таких товаров, определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В отношении товаров, ввозимых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

Согласно ст. 302 ТК ЕАЭС - перемещение товаров между остальной частью таможенной территории ЕАЭС и Калининградской областью осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Таможенные операции и порядок их совершения определяются ТК ЕАЭС, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а в части, не определенной ТК ЕАЭС, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, либо в случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 1 ст. 78 ТК ЕАЭС).

Таможенные операции совершаются одинаково независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров (п. 3 ст. 78 ТК ЕАЭС). Перечень документов и (или) сведений, необходимых для совершения таможенных операций, способ и сроки их представления устанавливаются в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 80 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру, могут выступать лица, предусмотренные ст. 83 ТК ЕАЭС. Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС). Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС). Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 5 ст. 105 ТКЕАЭС). На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТКЕАЭС). В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза. В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС 

<

ФИО1> был обязан произвести таможенное декларирование перемещаемого им товара путем помещения его под процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 142 ТК ЕАЭС. Необходимых действий он не совершил, при прохождении таможенного контроля не предоставил таможенным органам необходимых документов, подтверждающих помещение перемещаемого товара под таможенную процедуру.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором в соответствии с таможенным законодательством лежит обязанность по декларированию товара.

В данном случае лицом, на котором лежит обязанность по декларированию товара является 

<

ФИО1> Предметом административного правонарушения является изъятый у 

<

ФИО1> вышеуказанный товар, общее количество товара - 17 шт., стоимостью 92 597 рублей, который изъят протоколом изъятия вещей и документов от 5 декабря 2024 года и по акту приема-передачи передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно письменному объяснению 

<

ФИО4> перевозимый им товар не является коммерческой партией, поскольку дисплеи находятся в нерабочем состоянии и перемещаются для проведения ремонта для личного пользования, не знал о необходимости декларирования обнаруженного в ходе таможенного контроля товара. Вступая в таможенные правоотношения, 

<

ФИО1> должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России.

<

ФИО1> в данной ситуации имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения, а именно соблюсти порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товара и выполнить вышеуказанные требования по таможенному декларированию товара.

Таким образом, 

<

ФИО1> в нарушение вышеуказанных требований законодательства недекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором в соответствии с таможенным законодательством лежит обязанность по декларированию товара.

В данном случае лицом, на котором лежит обязанность по декларированию товара является 

<

ФИО1> Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в том, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину 

<

ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной и подтвержденной письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 5 декабря 2024 года, актом таможенного досмотра 

<

НОМЕР> от 02.10.2024 года; заключением таможенного эксперта 07.11.2024 года; 12401004/0026261; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования 

<

НОМЕР> от 02.10.2024 года; протоколом изъятия вещей и документов от 

<

05.12.2024 года и иными материалами дела.

Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у суда не имеется. Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Действия 

<

ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли. Неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Ш. не усматривается. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, приходит к выводу, что 

<

ФИО1> необходимо применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать 

<

ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 5 декабря 2024 года и переданные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный судг. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.

Мировой судья О.А. Бродецкая