Дело № 5-427/2025-197

УИД:78МS0197-01-2025-000794-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург						    	20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №197 Санкт-Петербурга С.Н. Гавриков, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Самойловой, д. 12, зал №305, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ********** г.р., паспорт ******* №*********,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол №0321695310425022400005800 от 24.02.2025 об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 01.11.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу регистрации: **************, не оплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением №0321695310124080900011019 от 09.08.2024 по ст.12.16 ч.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 01.09.2024, в установленный КоАП РФ срок (далее – протокол об АП).

ФИО1 надлежаще извещен, в суд не явился, представил своё письменное объяснения, вину не признал, обеспечил участие в рассмотрении дела своего защитника Румянцева П.А. по доверенности. В объяснении ФИО1 показал, что по факту привлечения его к административной ответственности по ст.12.16 ч.5 КоАП РФ и о составлении протокола об АП, каких-либо извещений, уведомлений от Комитета по транспорту по почте он не получал, в его почтовом ящике их не было, почтальон ему ничего не вручал. Защитник Румянцев П.А. ходатайствовал о прекращении дела в связи с нарушениями работы почтового отделения, составления протокола об АП после оплаты 10.12.2024 назначенного штраф и без участия ФИО1

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Как следует из содержания протокола об АП, он был составлен должностным лицом 24.02.2025 года в 09 час. 00 мин. в отсутствие привлекаемого к ответственности лица – ФИО1

В материалах дела имеется извещение №И000264110 от 31.01.2025, направленное по адресу ФИО1, о его явке в Комитет по транспорту 24.02.2025 года к 09 час. 00 мин. для составления протокола об АП в связи с отсутствием информации об оплате административного штрафа в установленный срок, назначенный постановлением №0321695310124080900011019 от 09.08.2024 по ст.12.16 ч.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 01.09.2024 (ШПИ 200804043300662).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное извещение 04.02.2025 передано почтальону и вручено ФИО1

В соответствии с п.п.32-33 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" вручение простых почтовых отправлений адресатам осуществляется при условии их идентификации. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) подтверждается подписью адресата или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.

Согласно п.9.9.3 Приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 № 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", при доставке регистрируемых почтовых отправлений по месту нахождения адресата и при наличии адресата курьер предъявляет свое служебное удостоверение почтового работника и вручает РПО под расписку на листе бланка ф. Е1-в "Подтверждение получения" (извещении ф. 22).

Учитывая, что ФИО1 отрицает вручение ему почтальоном какого-либо извещения, а также по ходатайству защитника, суд дважды направлял запросы в АО Почта России, согласно ответам которого, документы, подтверждающие вручение ФИО1 почтового отправления (ШПИ 200804043300662) с извещением о явке для составления протокола об АП, отсутствуют.

Таким образом, документов, подтверждающих вручение почтальоном ФИО1 извещение Комитета по транспорту №И000264110 от 31.01.2025 о явке для составления протокола об АП, не имеется.

В материалах дела отсутствуют другие сведения о надлежащем заблаговременном извещении ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола об АП, указанный факт в ходе рассмотрения дела судом не установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что протокол об АП, как доказательство совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, получен с нарушением закона, а именно с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем протокол об АП признается судом недопустимым доказательством и не может использоваться в качестве такового.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №197 Санкт-Петербурга.

Мировой судья: 		 Гавриков С.Н.