Решение по административному делу 

Дело № 5-262/46-2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Якутск 08 июня 2017 года 

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

должностного лица - бухгалтера - Стручковой Г.Л.1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -, 

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3, составленному ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Ф.И.О.2, должностное лицо Стручкова Г.Л. в нарушение положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ5 N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в срок, установленный для предоставления указанных сведений (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

В судебном заседании Стручкова Г.Л. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что не работает в Организации уже с 2015 года, не знала, что до сих пор значится в ЕГРЮЛ как должностное лицо Организации.

Заслушав Стручкову Г.Л., проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину должностного лица Стручковой Г.Л. доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 19.7 КоАП РФ.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ6 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ5 N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма ОН003 - отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Стручкова Г.Л., являясь бухгалтером -, расположенного по адресу: -, не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) отчет по форме ОН003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2016 год в установленный законом срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ7, тем самым нарушила положения ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в связи с чем, в отношении Стручковой Г.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. 

Судом не могут быть приняты во внимание доводы Стручковой Г.Л., поскольку как следует из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - является действующим юридическим лицом, должностным лицом которой является Стручкова Г.Л. Как указывалось выше, обязанность общественных объединений представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, предусмотрена действующим законодательством. Стручкова Г.Л., являясь должностным лицом -, несет ответственность за нарушение установленных законом сроков представления необходимых сведений в уполномоченный орган.

При таких обстоятельствах, суд считает вину Стручковой Г.Л., являющейся в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено Стручковой Г.Л. впервые, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать бухгалтера - Стручкову Галину Лукиничну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья Н.М. Федорова 

-