Решение по административному делу

№ 5-134/2025 УИД 35МS0049-01-2025-000276-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 04 марта 2025 года г. Кириллов

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 49 Александров К.Д., (161100, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении директора АУК КМО «Кирилловской ЦБС» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор АУК КМО «Кирилловская ЦБС» ФИО1 нарушила требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах. Кирилловским филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» проведена проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации листов актуализации паспортов безопасности, поступивших для согласования 18.11.2024 в адрес Кирилловского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» от Автономного учреждения культуры Кирилловского муниципального округа «Кирилловская ЦБС». В ходе проверки выявлено несоответствие Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, а именно директором АУК КМО «Кирилловская ЦБС» ФИО1 нарушены установленные законодательством Российской Федерации сроки для актуализации паспортов безопасности объектов АУК КМО «Кирилловская ЦБС»:

- Николоторжская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Центральная районная библиотека, АУК КМР «Кирилловская центральная библиотечная система», по 

<

адрес>.

- Коварзинская сельская библиотекасельский дом культуры обособленное подразделение, АУК КМО «Центр культурного развития», по 

<

адрес>;

- ФИО2 сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Вогнемская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес> ;

- Чарозерская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Волокославинская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Глазатовская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Горицская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Иваноборская сельская библиотека АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Коротецкая сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Новостроевская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» 

<

адрес>;

- Пустынская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>;

- Суховерховская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» 

<

адрес>;

- Шиндаловская сельская библиотека, АУК КМР «Кирилловская ЦБС» по 

<

адрес>.

Паспорта безопасности на указанный объект утверждены директором АУК КМР «Кирилловская ЦБС» ФИО1 16.08.2021 года. По состоянию 17.08.2024 паспорт безопасности на указанный объект не актуализирован.

Таким образом, ФИО1, будучи должностным лицом допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, а именно нарушила установленные законодательством Российской Федерации сроки для актуализации паспортов безопасности объектов АУК КМО «Кирилловская ЦБС».

Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебное заседание, назначенное на 04 марта 2025 года, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Заявления с просьбой об отложении судебного заседания по уважительной причине от правонарушителя не поступало. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с п.45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: - основного предназначения объекта (территории); - общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; - количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); - сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); - мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В ходе проведенной проверки установлено, что правила безопасности утверждены 16.08.2021 года, по состоянию на 17.08.2024 паспорт безопасности на объект не актуализирован. В силу п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч.3.1 ст.5 ФЗ № 35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законом основании.

В соответствии с п.3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии с постановлением администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области от 13.10.2015 года №79-к «О назначении ФИО1» с 13.10.2015 года на должность БУК «Кирилловская ЦБС» назначена ФИО1 В соответствии с п.1 приказа АУК КМР «Кирилловская ЦБС» от 16.03.2023 года № 20 «О назначении ответственных по обеспечению антитеррористической защищенности», ответственным за антитеррористическую безопасность в учреждении назначена директора ФИО1

Факт совершения директором АУК КМР «Кирилловская ЦБС» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и вина в его совершении установлены в судебном заседании и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2025 года, объяснениями ФИО1, рапортом от 05.12.2024, должностными приказами, уставом автономного учреждения культуры, и всеми материалами административного дела в их совокупности. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, и квалифицирует действия должностного лица АУК КМО «Кирилловская ЦБС» ФИО1 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Вместе с тем, решая вопрос о виде административного наказания, мировой судья обращает внимание на следующее. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, - что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказания обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора автономного учреждения культуры Кирилловского муниципального округа «Кирилловская ЦБС» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Александров К.Д. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25.03.2025 года. СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья К.Д. Александров