Решение по административному делу

Дело №5-688/2025 УИД 50MS0041-01-2025-002518-10 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубна Московская область «16» сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка №41 Дубненского судебного района Московской области Аргина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2

<

ДАТА> года рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №50ОВО202541208250014 от 12.08.2025г., составленному врио заместителя начальника (по службе) Дубненского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» 

<

ФИО1>, ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а именно: не выполнила мероприятия по созданию комиссии для проведения категорирования отеля для принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ее защитник Семенов А.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что нарушение устранено, была создана комиссия, составлен соответствующий акт. Выслушав защитника, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность. Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). В соответствии с п.1 Требований настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно п.8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. На основании подп. «8» п.9 Требований комиссия создается при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Из материалов дела следует, что 07.08.2025 г. в 12 часов 00 минут в ходе сверки объектов, подпадающих под требования Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", находящихся на территории обслуживания Дубненского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» выявлено, что ФИО2, являясь ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности отеля, расположенного по адресу: 

<

...>, помещ. 1, допустила нарушение требований п.8, пп. «в» п.9 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", выразившееся в несоздании комиссии по категорированию отеля в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы, при этом в ее действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. Вина ИП ФИО2 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении №50ОВО202541208250014 от 12.08.2025г., письменными объяснениями представителя Семенова А.В. от 12.08.2025г.; актом комиссионной проверки от 07.08.2025г., выпиской из ЕГРИП; копией договора аренды от 01.12.2022г., иными материалами. При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Исходя из обстоятельств настоящего дела, его антитеррористической направленности, совершенное деяние не может быть отнесено к малозначительным. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. С учетом объекта посягательства, существенности создаваемой угрозы (жизни, здоровью, общественной безопасности) от допущенного противоправного бездействия, ограничивающего проведение необходимых мероприятий по предотвращению террористических актов, совокупность необходимых условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, устранение нарушения) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, для должностных лиц.

Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области (л/с 

<

***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области); ИНН получателя платежа: 5041019754; КПП: 504101001; номер счета получателя платежа: 40102810845370000004; казначейский счет: 03100643000000014800; наименование банка получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525987; КБК: 83811601203019000140; ОКТМО: 46718000; УИН: 0341308250004100568820254.

Наименование платежа: Административный штраф по постановлению мирового судьи. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1.3-3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Дубненский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья: Аргина О.В.