Решение по административному делу

2025-07-05 22:35:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 22:35:03 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-253/2025 УИД 57MS0040-01-2025-000743-72 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении город Орёл 20 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района города Орла Юдин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Советского района города Орла, расположенного по адресу: 

<

...>, каб. 7, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Связьинформ», ОГРН 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, юридический адрес: г

<

АДРЕС> установил:

общество с ограниченной ответственностью «Связьинформ» (далее - ООО «Связьинформ», Общество), являясь оператором сети связи общего пользования, оказывающим услуги связи в соответствии с соответствующими лицензиями, не уплатило обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года в установленный законом срок. В судебное заседание представитель ООО «Связьинформ» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист - эксперт отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Орловской области) ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Просила привлечь ООО «Связьинформ» к административной ответственности. Мировой судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи). Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о связи сеть связи общего пользования предназначенадля возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. В силу статьи 59 Закона о связи в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники (пункт 1 статьи 60 Закона о связи). В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Связьинформ» предоставлены лицензии на оказание услуг связи. ООО «Связьинформ» по состоянию на 31 декабря 2024 года, являясь оператором связи сети общего пользования, получало доход в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям сети связи общего пользования, однако в нарушение пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ по итогам 4 квартала 2024 года не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в срок не позднее 30 января 2025 года. Уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания произведена 19 февраля 2025 года, то есть с нарушением установленного срока. Статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ООО «Связьинформ» в совершенном административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № АП-57/4/2 от 27.02.2025, мировой судья приходит к выводу, что протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; справкой о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 06.02.2025; информацией из Информационной системы (Подсистемы Администрирование платежей по универсальной услуге); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Связьинформ»; выписками из реестра лицензий в области связи ООО «Связьинформ»; объяснениями представителя ООО «Связьинформ» от 15.02.2025; копией платежного поручения № 54 от 19.02.2025; копией Устава ООО «Связьинформ». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не имеется.Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Вместе с тем, принимая во внимание положения части 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в том числе, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ООО «Связьинформ» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи считает возможным назначить ООО «Связьинформ» за допущенное административное правонарушение по статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Связьинформ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Орла в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мотивированный текст постановления составлен 24 марта 2025 года. Днем вынесения постановления следует считать день его составленияв полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Мировой судья М.А. Юдин