Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

город Тюмень 20 марта 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Тюмени мировой судья судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Тюмени Молокова А.И, по адресу: 

<

...>, каб. 307,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-118/2025/8м об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки», ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 720301001, юридический адрес: 

<

...>, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки», не исполнило в установленный срок (до 21.01.2025 г.) предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ от 12.12.2024 г., выданное Управлением Минюста России по Тюменской области, а именно: отчетность за проверяемый период в Управление в установленные сроки за 2019-2023 годы организацией не представлена; отчетность за проверяемый период не размещена на Информационном портале Минюста России. Публикации в СМИ отсутствуют; устав Организации описание символики не содержит; устава Партнерства содержит положение — осуществление иных видов деятельности; - нарушения в указанный срок юридическим лицом не устранены. Представитель НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом - судебной повесткой, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. Вина НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- копией предупреждения от 12.12.2024 г., согласно которому НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» необходимо устранить нарушения в срок до 21.01.2025 г.; - копия распоряжения Управления Минюста России по Тюменской области от 05.07.2024 № 414-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства "Фонд развития бокса «Золотые перчатки" в период с 01.08.2024 по 28.08.2024 по адресу: 

<

...> проведена плановая документарная проверка Некоммерческого партнерства "Фонд развития бокса «Золотые перчатки". - выпиской из ЕГРЮЛ от 17.02.2024 г., согласно которой НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» включен в Единый реестр юридических лиц. Пунктом 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что срок предоставления отчетности - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, в соответствии с п. 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций установлена обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Таким образом, наименование и устав Организации не соответствуют статьям 123.8 - 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами. Таким образом, в учредительных документах Партнерства должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. Наличие в уставе Партнерства формулировок «иные цели», «иные виды деятельности», «основные виды деятельности» без указания на перечень дополнительных видов деятельности, и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, равно как и осуществление Партнерства деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в ее наименовании и уставных целях в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо. Согласно п.5 ст.3 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Пункт 1.6. Устава Организации содержит, что Организация имеет символику — эмблему, флаг, вымпел, иную символику, а также иные средства индивидуализации, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке. Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса и статьями 4 и 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами. Таким образом, в учредительных документах Партнерства должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. Наличие в уставе Партнерства формулировок «иные цели», «иные виды деятельности», «основные виды деятельности» без указания на перечень дополнительных видов деятельности, и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, равно как и осуществление Партнерства деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в ее наименовании и уставных целях в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо. В нарушение указанных норм п. 2.1, и.2.3. Устава Партнерства содержит формулировки — основные цели, основные виды деятельности, осуществление и иной деятельности. П.4.2, и.4.3 Устава Организации не содержат исключительную компетенцию высшего органа управления (Общего собрания членов) установленную абз.3-9 п.2 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления, может быть расширен, но не сокращен. Согласно п.1 ст.123.10 Гражданского кодекса РФ к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 указанного Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом. В нарушение указанной нормы принятие решений о порядке определения о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза) к исключительной компетенции Общего собрания членов Партнерства не отнесено. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину юридического лица НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (юридического лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:

Признать юридическое лицо - НП «Фонд Развития бокса «Золотые перчатки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН 

<

***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, счет 04672005810, счет 03100643000000016700, БИК 017102101, КБК 02611601153010006140, корр.счет 40102810945370000060, Отделение Тюмень Банк России// УФК по Тюменской области г. Тюмень, УИН 0348809250080050118020257 (наименование платежа - административный штраф, номер постановления № 5-118/2025/8м). В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить либо направить мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени по адресу: 625013, 

<

...>, каб. 307; либо по эл. почте e-mail: len3@72ms.ru. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.И. Молокова