Решение по административному делу

Дело № 5-1389/2025 УИД28MS0012-01-2025-003210-21 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 08 октября 2025 года г. Благовещенск Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4,

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС> области, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 134/4 кв. 59, СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<

ФИО1>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнил в установленный срок до 

<

ДАТА3> предписание Управления Росреестра по 

<

АДРЕС> области 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>

В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении от 

<

ДАТА5>, предписание 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6>, уведомление, акт выездного обследования от 

<

ДАТА7>, протокол осмотра от 

<

ДАТА7>, фототаблица, протокол инструментального обследования от 

<

ДАТА7>, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР>, телефонограмма. 

<

ФИО1> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем, и на основании п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что 

<

ДАТА6> 

<

ФИО1> выдано предписание 

<

НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части кадастрового квартала 28:01:020513 площадью 37 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 

<

НОМЕР> площадью 8,3 кв.м, для размещения бетонных конструкций, в том числе использовании не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок в срок до 

<

ДАТА3>. В ходе выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что бетонные конструкции расположены на прежнем месте, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A590IS. При помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR 

<

НОМЕР> (свидетельство о поверке 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА9>, действительно до 

<

ДАТА10>) произведен обмер земельного участка с кадастровым номером 

<

НОМЕР>. Согласно обмерам часть бетонных конструкций расположены на части кадастрового квартала 28:01:020513 площадью 37 кв.м. Часть бетонных конструкций расположены на части земельного участка с кадастровым номером 

<

НОМЕР> площадью 8,3 кв.м. 

<

ДАТА7> государственным инспектором Управления проводилась проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе контроль (надзорных) мероприятий было установлено, что 

<

ФИО1> по-прежнему использует часть земельного участка с кадастровым номером 

<

НОМЕР> площадью 8,3 кв.м., и часть кадастрового квартала 28:01:020513 площадью 37 кв.м., для размещения бетонных конструкций.

<

ДАТА11> 

<

ФИО1> на основании постановления мирового судьи 

<

АДРЕС> области по 

<

АДРЕС> городскому судебному участку 

<

НОМЕР>, вступившего в законную силу 

<

ДАТА12>, был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф не оплачен. Тем самым, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ 

<

ФИО1> является лицом, подвергнутым наказанию.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объёме. Суд квалифицирует действия 

<

ФИО1> по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений мировой судья считает необходимым назначить 

<

ФИО1> - наказание в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ). Исходя из установленных в данном деле обстоятельств: характера правонарушения, степени вины, финансового положения, характера совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о том, что даже минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, явно несоразмерен совершенному правонарушению, носит неоправданно карательный характер, в связи, с чем противоречит общеправовому принципу справедливости. При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 

<

ДАТА13> 

<

НОМЕР>, от 

<

ДАТА14> 

<

НОМЕР>, в целях соблюдения принципов дифференцированности, соразмерности и справедливости при назначении административного наказания, учитывая все обстоятельства данного дела, мировой судья полагает возможным назначить 

<

ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<

ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, по реквизитам: УФК по 

<

АДРЕС> области (Министерство юстиции 

<

АДРЕС> области, 04232004020), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, 

<

НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение 

<

АДРЕС> Банка России/УФК по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС>, БИК 

<

НОМЕР>, 

<

НОМЕР> кор. счета банка получателя платежа 40102810245370000015, ОКТМО 10701000, КБК 9001 1601 1930 1900 0140, наименование платежа 5-1389/2025, УИН 03214 11028 001250 1389 2025 8. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В связи с чем, необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. В соответствии с п.1 ст.31.10 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвратить органом, должностным лицом, проводившими постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> городской суд 

<

АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья 

<

ФИО2>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья 

<

АДРЕС> области по 

<

АДРЕС> городскому судебному участку 

<

НОМЕР> 675000, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> 95/3 каб. 301 тел. 

<

***> (приемная) E-mail: 12.amr@msudrf-ао.ru от 

<

ДАТА15> 

<

НОМЕР> 301

<

ФИО1> 675000 

<

АДРЕС> область 

<

АДРЕС>

ул. 

<

АДРЕС>, 134/4 кв. 59

<

ФИО1> 

<

АДРЕС> область 

<

АДРЕС> ул. 

<

АДРЕС>, 37

Управление Росреестра по 

<

АДРЕС> области 675000 г. 

<

АДРЕС> пер. 

<

АДРЕС>, 10

Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи 

<

АДРЕС> области по 

<

АДРЕС> городскому судебному участку 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА15>, для сведения, исполнения.

Приложение: копия постановления на ____ л.

Мировой судья 

<

ФИО2>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья 

<

АДРЕС> области по 

<

АДРЕС> городскому судебному участку 

<

НОМЕР> 675000, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> 95/3 каб. 301 тел. 

<

***> (приемная) E-mail: 12.amr@msudrf-ао.ru

Управление Росреестра по 

<

АДРЕС> области 675000 г. 

<

АДРЕС> пер. 

<

АДРЕС>, 10

Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи 

<

АДРЕС> области по 

<

АДРЕС> городскому судебному участку 

<

НОМЕР> по делу 

<

НОМЕР>, с отметкой о вступлении в законную силу, для сведения.

Приложение: постановление на __ л.

Мировой судья 

<

ФИО2>