Решение по административному делу 

Дело № 62/5-227/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Киров, ул.Преображенская, 71 - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора ООО _________ Алмазова М.В. ______,

по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Алмазов М.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по указанным в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ адресам: по месту нахождения юридического лица, директором которого он является, и месту регистрации должностного лица. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор ООО _________Алмазов М.В. совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

Алмазов М.В., являясь директором ООО ________, расположенного по адресу________ - не представил в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ пятидневный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно - документы, истребуемые по требованию о предоставлении документов (информации).

В связи с проведением Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 1 квартал 2016 год представленной ООО ______ ИНН ______ в ИФНС России по городу Кирову было направлено Поручение об истребовании документов (информации) № 15254 от 5 июля 2016 г. у ООО _______ ИНН/КПП ________.

На основании данного поручения в соответствии со ст.93.1 НК РФ в адрес ООО _______ ИНН/КПП ___________было выставлено требование о представлении документов (информации) № 22-09/21991ПЯ от 11 июля 2016 г., по вопросу финансово-хозяйственной деятельности с ООО _______ ИНН _____, а именно:

1.01 [Код документа-2766] Договор (контракт, соглашение) от 01.01.2016 по 31.03.2016 

1.02 [Код документа-1977] Журнал регистрации полученных счетов-фактур за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.03 [Код документа-1976] Журнал регистрации выданных счетов-фактур за периоде 01.01.2016 по 31.03.2016 

1.04 [Код документа-1671] Платежное поручение за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.05 [Код документа-0924] Счет-фактура за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 

1.06 [Код документа-0925] Книга покупок за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.07 [Код документа-2234] Товарная накладная за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.08 [Код документа-1966] Акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.09 [Код документа-0926] Книга продаж за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.10 [Код документа-1961] Акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.11 [Код документа-1859] Карточка аналитического учета расчетов с дебиторами и кредиторами за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.12 [Код документа-1201] Акт (иной документ), подтверждающий выполнение работ (оказание услуг) непосредственно в космическом пространстве, а также выполнение работ (оказание услуг), технологически обусловленных и неразрывно связанных с выполнением работ (оказанием услуг) непосред за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.13 [Код документа-2044] Доверенность за период с 01.01.2016 по 31.03.2016

1.14 [Код документа-0250] Оборотно-сальдовая ведомость за период с 01.01.2016 по 31.03.2016. Примечание: счету 01,07,08,10,41,43,60,62,76,20,44,90.

Согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. 

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. 

Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым Кодексом. Лицам, на которых Налоговым Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электродной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме но телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

ИФНС России по г. Кирову установлено, что Общество отчитывается по ТКС через уполномоченного представителя ООО _________, что подтверждается базой данных Инспекции. На основании п. 5.1 ст.23 лица, на которых настоящим НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми орунами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Указанные лица обязаны передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом. У ООО __________отсутствуют полномочия на получение документов от налогового органа в электронном виде по ТКС.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Поручение № 15254 от 5 июля 2016 г. и требование № 22-09/21991ПЯ от 11 июля 2016 г. были направлены в адрес Общества заказным письмом 12.07.2016. Поручение № 15254 от 5 июля 2016 г. и требование № 22-09/21991ПЯ от 11 июля 2016 г. считаются полученными Обществом 20.07.2016. Таким образом, Общество должно было представить запрашиваемые документы не позднее 27.07.2016.

Однако, в установленный законом срок предприятие документы (информацию) не представило, не сообщило об отсутствии документов и не заявило ходатайство о продлении сроков.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013г. №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» адрес постоянного действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр.

Вина директора ООО _________ Алмазова М.В. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №______ от ________, где описано время, место, событие административного правонарушения, изложенные выше;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО ________ расположено по адресу: _______, должностным лицом ООО ______ является директор Алмазов М.В.;

- поручением об истребовании документов (информации) № 15254 от 05.07.2016;

- копией требования о предоставлении документов (информации) № 22?09/21991ПЯ от 11.07.2016;

- актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) № 22-10/643 от 10.08.2016, согласно которому выявлено нарушение налогового законодательства, явившееся основанием для привлечения директора ООО ______к административной ответственности.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины Алмазова М.В. в совершении правонарушения.

Действия директора ООО ________ Алмазова М.В. суд квалифицирует по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.11.2016, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО ______ является Алмазов М.В., в связи с чем на основании ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО ________ Алмазова М.В. должностным лицом.

На момент рассмотрения дела срок привлечения Алмазова М.В. к административной ответственности не истек.

Сведений о привлечении Алмазова М.В. ранее к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6, ст. 15.5 КоАП РФ не представлено.

Согласно справке ИФНС России по г. Кирову ООО _______ является субъектом малого предпринимательства.

Учитывая, что правонарушение совершено Алмазовым М.В. впервые, отсутствует причинение вреда, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, суд пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО _______ Алмазова М.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.