Дело № 5-86/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: город Мурманск, улица Генералова, дом 10, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении 

Большакова 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРНИП 

<

НОМЕР>, дата присвоения ОГРНИП 

<

ДАТА3>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

ДАТА4> ИП Большаков С.А. по месту нахождения по адресу: 

<

АДРЕС>, не выполнил обязанность предписанную требованием ИФНС России по городу Мурманску от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> о предоставлении декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год в срок не позднее 

<

ДАТА9>.

В действиях ИП Большакова С.А. усматривается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Большаков С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался по месту регистрации ИП, указанному в выписке из ЕГРИП и по месту регистрации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из материалов дела, в адрес ИП Большакова С.А. направлялась судебная повестка. Вся почтовая корреспонденция направлялась по адресу указанному в выписке из ЕГРИП, который является также местом регистрации Большакова С.А. по месту жительства. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судебные повестки вернулись на судебный участок с отметкой «за истечением срока хранения». 

Таким образом, судом были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Большакова С.А.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину ИП Большакова С.А. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Из материалов дела следует, что в адрес ИП Большакова С.А. Инспекцией ФНС России по городу Мурманску по почте было направлено требование от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> о предоставлении не позднее 

<

ДАТА9> декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год (по форме 3-НДФЛ), обязанность по предоставлению которой установлена пп. 1 п. 1, п. 5 ст. 227 НК РФ. Обязанность, предписанная требованием Инспекции от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, до настоящего времени ИП 

<

ИО1> не исполнена.

Вина ИП Большакова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> о допущенном 

<

ИО1> административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ;

- копией требования о представлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>;

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 

<

ДАТА11>;

- сведениями отдела УФМС России по Мурманской области о регистрации Большакова С.А.;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 

<

ДАТА10>, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе Большакове С.А.

Таким образом, суд считает вину ИП Большакова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, установленной и доказанной. ИП Большаков С.А. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль.

Санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что тяжких последствий данное правонарушение не повлекло, отсутствие данных о привлечении ИП Большакова С.А. к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП Большакова 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья: Н.В. Лебедева