Решение по административному делу

28MS0037-01-2025-002950-58

Дело 5-844/2025 г. 

<

АДРЕС>

о назначении административного наказания

г. 

<

АДРЕС> 

<

ДАТА1>

И.О. мирового судьи 

<

АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку 

<

ФИО1>, рассмотрев материал в отношении 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС> область 

<

АДРЕС> район с. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 74 кв. 1, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС> ул. 

<

АДРЕС>, 209 кв. 22, не трудоустроенной, паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР> выдан 

<

ДАТА3> ОВМ МОМВД России «

<

АДРЕС> УМВД России по 

<

АДРЕС> области, привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протокола об административном правонарушении 

<

НОМЕР> АО 28 227877 ПР/729 от 

<

ДАТА4>, 

<

ФИО2> 

<

ДАТА4> в 13 часов 15 минут, находилась на территории ЗАТО 

<

АДРЕС> области без пропуска и иных документов, разрешающих право нахождения на контролируемой территории ЗАТО 

<

АДРЕС>, чем нарушила п. 4.2, 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области, разработанной на основании положения, утвержденной 

Постановление

м Правительства РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ, то есть - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании. 

<

ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по месту жительства и регистрации, о чем свидетельствуют отметки на конверте об извещении с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения конверта с судебной повесткой. Однако повестка ей вручена не была. Конверт вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от 

<

ФИО2> в суд не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 

<

ДАТА7> N 343.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также учитывая то, что судом были предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению 

<

ФИО2> и обеспечению её процессуальных гарантий, суд приходит к выводу, что 

<

ФИО2> не желает получать судебную повестку, и считается извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - 

<

ФИО2> Изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> 3297-1. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно - территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признаётся имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. ЗАТО 

<

АДРЕС> области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населённых пунктов». В силу пунктов 1, 5 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> 519), особый режим безопасного функционирования для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, созданном в соответствии с их родом деятельности, обеспечивается установлением в пределах закрытого образования контролируемых зон (территория закрытого образования без территории, которую занимают объекты космической инфраструктуры) и запретных зон (территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры). В соответствии с п. 14 Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, в контролируемой и запретной зонах ЗАТО пропускной режим устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории. Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4.2 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области» доступ физических лиц, въезд (выезд) транспортных средств на территорию КЗ и охраняемых объектов (локальных территорий (зон)), расположенных на территории КЗ «А-2», разрешается при наличии у них одного из видов пропусков, установленных п. 5.2 настоящей инструкции. Все физические лица, которые пребывают или находятся на территории КЗ «А-1» и «А-2», должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. В соответствии с п. 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО 

<

АДРЕС> области» физические лица, достигшие 14 летнего возраста, находящиеся на территории КЗ, обязаны иметь при себе документы, подтверждающие право нахождения на территории КЗ: документы, подтверждающие факт регистрации на территории ЗАТО 

<

АДРЕС>, для нахождения в КЗ «А-1»; постоянные, временные или разовые пропуска (при наличии временных пропусков без фотографии или разовых пропусков - документ, удостоверяющий личность). Нахождение на территории КЗ физических лиц, не имеющих оформленных в установленном настоящей Инструкцией порядке разрешительных документов, запрещено. Виновность 

<

ФИО2> подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 

<

НОМЕР> АО 28 232141 ПР/489 от 

<

ДАТА11>, и иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Все доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

Вышеизложенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, получены они в соответствии с требованиями КоАП РФ и полностью подтверждают выводы суда о виновности 

<

ФИО2> в совершении административного правонарушения. Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что 

<

ФИО2> находилась на территории ЗАТО 

<

АДРЕС> области без соответствующих документов, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия 

<

ФИО2> по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА: Признать 

<

ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по 

<

АДРЕС> области (Министерство юстиции 

<

АДРЕС> области, 04232004020), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, Банк получателя ОКЦ 

<

НОМЕР> 3 ДГУ Банка России//УФК по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС>, 

<

НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, БИК 

<

НОМЕР>, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411028003750084420253. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> городской суд 

<

АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>