Решение по административному делу 

Дело № 5-86/2017 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 18 апреля 2017 года пгт. Ленинское

 Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Лузянин А.В.,

 в помещении судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области по адресу: 612020, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, д. 21 «Б», Шабалинского района Кировской области,

 с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Шабалинское муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей «Солнышко» пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, находящийся по адресу: ***, ИНН *** ОГРН *** дата регистрации ***,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 42 от 15.03.2017 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, 15.03.2017 года в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Шабалинского муниципального дошкольного образовательного казённого учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей «Солнышко» пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области (далее - ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское), по адресу: ***, выявлен факт невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 9 от 29.02.2016 г., в частности не выполнены пункты 3,6. Также выявлен факт невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 36 от 06.06.2016 г., в частности не выполнены пункты 2,4. Срок исполнения предписаний установлен до 01.03.2017 г. Следовательно, юридическое лицо - ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское не обеспечило выполнение указанных пунктов ранее выданных предписаний, в связи с чем, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ШМДОКУ д/с «Солнышко» ФИО пояснила, что с административным протоколом она согласна, копию предписания от 29.02.2016 года с указанием 15 нарушений и предписания от 06.06.2016 года с указанием 5 нарушений получила под роспись. Срок исполнения нарушений был указан до 01 февраля 2017 года. Общее количество нарушений было 20, ею как заведующей принимались все возможные меры к получению дополнительных денежных средств для выполнения предписаний и неоднократно направлялись ходатайства в адрес начальника Шабалинского РУО, но дополнительных денежных средств не выделялось. За один год не устранено 4 нарушения, так как для их устранения требуется денежные средства. Самое дорогостоящее мероприятие ремонт приточно-вытяжной вентиляции в горячем цехе пищеблока требуется около СУММА рублей. Из проведенных замеров освещенности в пяти точках, только в одной уровень коэффициента пульсации не соответствует допустимому уровню. Не хватило средств на замену кухонной посуды с поврежденной эмалью только в двух группах «***» и «***». Не приобретены емкости с крышками для замачивания посуды и обеззараживания в дезинфицирующем растворе. Предписания были выданы в 2016 году, когда бюджетная смета была уже сформирована, а дополнительных средств на устранение нарушений не выделялось, в 2017 году работа по устранению продолжается. От данных нарушений какой-либо значительный вред ни воспитанниками детского сада, ни обществу не причинен. Просит производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и представленные документы, заслушав законного представителя, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела в период с 01.02.2016 г. по 29.02.2016 г. Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское в присутствии заведующего ФИО была проведена проверка. По результатам проверки был составлен акт проверки № 0006 от 29.02.2016 г. (л.д. 30-35) и вынесено предписание № 9 от 29.02.2016 г. об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д. 12-14), в котором отражены 15 нарушений и для пунктов 1, 3, 6, 10, 15 вышеуказанного предписания установлен срок устранения - до 01 марта 2017 года. Копия предписания № 9 от 29.02.2016 г., копия акта проверки № 0006 от 29.02.2016 г. получена представителем ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское 29.02.2016 г. Сведения об обжаловании вынесенного предписания или о переносе сроков исполнения в материалах дела отсутствуют.

В период с 10.05.2016 г. по 06.06.2016 г. Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское в присутствии заведующего ФИО вновь была проведена проверка. По результатам проверки был составлен акт проверки № 0040 от 06.06.2016 г. (л.д. 22-25) и вынесено предписание № 36 от 06.06.2016 г. об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д. 15-16), в котором отражены 5 нарушений и установлен срок устранения - до 01 марта 2017 года. Копия предписания № 36 от 29.02.2016 г., копия акта проверки № 0040 от 06.06.2017 г. получена представителем ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское 06.06.2017 г. Сведения об обжаловании вынесенного предписания или о переносе сроков исполнения в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с распоряжением руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе от 07.03.2017 г. № 0027 в период с 09.03.2017 г. по 05.04.2017 г. года назначена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское вынесенных предписаний № 9 от 29.02.2016 г. и № 36 от 06.06.2016 г.. По результатам составлен акт проверки от 15.03.2017 года № 0027, которым выявлены факты невыполнения вышеуказанного предписания № 9 от 29.02.2016 г., а именно не выполнены пункты 3,6 и вышеуказанного предписания № 36 от 06.06.2016 г., а именно не выполнены пункты 2,4 (л.д. 10-11). 

В связи с чем, в отношении ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3-4).

Согласно Уставу ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское является муниципальным казённым учреждением. Учредителем и собственником имущества учреждения является МО Шабалинский муниципальный район в лице Администрации Шабалинского района Кировской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

В судебном заседании объективно нашла свое подтверждение вина юридического лица в совершении административного правонарушения. 

Исследованные письменные доказательства собраны и оформлены в соответствии с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой по времени и месту и не вызывают у суда сомнений в их объективности.

Принимая во внимание факт неисполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом судом установлено, что ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское предпринимались меры по устранению нарушений, указанных в предписаниях, в результате чего устранены 16 нарушений, а также в 2016-2017 годах неоднократно направлялись ходатайства в адрес Учредителя о дополнительном выделении денежных средств на устранение нарушений.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, частичное устранения выявленных нарушений, обстоятельства содеянного, обстановку в которой было совершено правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что данными нарушениями не нанесен значительный вред гражданам и обществу, нахожу возможным в соотсетстви со ст. 2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо ШМДОКУ д/с «Солнышко» пгт. Ленинское от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить юридическое лицо Шабалинское муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей «Солнышко» пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области (ИНН ***, ОГРН ***) от административной ответственности по ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления > Статья 19.5 . Невыполнение в срок законного предписания (постановления, предс' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-19/statia-19.5_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">19.5 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание, производство по делу - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области через мирового судью судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья: А.В. Лузянин

На момент опубликования постановление вступило в законную силу.