Решение по административному делу КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года город Ноябрьск ЯНАО 

Мировой судья судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М. (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49),

рассмотрев дело обезличено об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Серебряный источник» (ООО «Серебряный источник»), юридический адрес: 629800, ЯНАО, г. Ноябрьск, обезличено обезличеноустановил:

29 марта 2017 года в результате проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Серебряный источник» выявлен факт не выполнения в установленный срок 01 февраля 2017 года пункта №2 предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТОУ Роспотребнадзор по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко №64 от 24 ноября 2016 года, а именно: 

- не предоставлена программа производственного контроля с соответствующими изменениями в части контроля качества готовой продукции, а также подтверждение ее выполнения протоколами лабораторных исследований.

По данному факту в отношении ООО «Серебряный источник» был составлен протокол №85 от 07 апреля 2017 года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо обезличено., в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Представитель ООО «Серебряный источник» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен телефонограммой, не сообщил об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие обезличено что согласуется с требованием ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания, постановления, представления, решения о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в период с 27 октября по 24 ноября 2016 года ТОУ Роспотребнадзор по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко проведена внеплановая выездная проверка ООО «Серебряный источник». В ходе проверки в деятельности юридического лица были выявлены нарушения санитарного законодательства, выдано предписание №64, об устранении нарушений, а именно:

п.1 - в целях обеспечения безопасности пищевой продукции (бутилированной питьевой воды) в процессе её производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, разработать и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Points), в соответствии со статьей 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Предоставить в адрес территориального отдела документы содержащие информацию по разработанным и внедренным процедурам, основанным на приципах ХАССП;

п.2 - для контроля качества готовой продукции помимо сокращенного периодического (не реже одного раза в месяц) анализа, проводить сокращенный (в каждой партии) и полный анализы воды (1 раз в год). Проводить органолептический и микробиологический контроль расфасованной воды в каждой партии, в соответствии с п.5.6, п.5.7, п.5.8 СанПиН 2.1.4.1116-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества. Предоставить в территориальный отдел утвержденную программу производственного контроля с соответствующими изменениями в части контроля качества готовой продукции, а также подтверждение ее выполнения протоколами лабораторных исследований.

Установлен срок выполнения предписания - 01 февраля 2017 года. 

Копия предписания была вручена законному представителю заместителю директора ООО «Серебряный источник» обезличено. - 24 ноября 2016 года. 

29 марта 2017 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТОУ Роспотребнадзор по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко в отношении ООО «Серебряный источник», с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, выявлен факт неисполнения пункта 2 предписания. 

Факт невыполнения в установленный срок требований, содержащихся в п.2 предписания, не оспаривается ООО «Серебряный источник». 

Установленные обстоятельства свидетельствуют о законности выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТОУ Роспотребнадзор по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, Муравленко предписания №64 от 24 ноября 2016 года. 

Фактические обстоятельства дела (наличие нарушений, законность предписания, невыполнение требований, содержащихся в предписании, в установленный срок) подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года (л.д.1-4); актом проверки №24 от 29 марта 2017 года (л.д.6-9); предписанием от 24 ноября 2016 года №64 (л.д.10-11); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, документарной проверки (л.д.13-15) копией программы производственного контроля (л.д.19-25); копией договора №38 (л.д.26-29); копией протокола испытаний (исследований) №1075 (л.д.30-38). 

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей с достоверностью установлено невыполнение ООО «Серебряный источник» в установленный срок законного предписания должностного лица, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, сведений о принятии Обществом всех своевременных и необходимых мер по исполнению выданного предписания в установленный в нем срок в материалах дела не имеется. 

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «Серебряный источник» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Серебряный источник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), банк получателя РКЦ г.Салехарда, БИК 047182000, счет 40101810500000010001, ИНН 8901016427, КПП 890101001, ОКТМО 71958000, КБК 14111607000016000140, ЕИП 28905044873890501001, УИН 14104890055900000716.

Разъяснить ООО «Серебряный источник», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Предупредить ООО «Серебряный источник» об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, путем подачи жалобы через мирового судью.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

обезличено.

Мировой судья судебного участка №1

судебного района города окружного

значения Ноябрьск ЯНАО: Е.М. Прядко 

обезличено