Решение по административному делу

№ 5-147/2025 

<

НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года г. Барнаул

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Стручалин И.С., находящийся по адресу: 

<

...>, каб. № 316, с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула 

<

ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя:

Голубева 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> уроженца 

<

АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: 

<

НОМЕР>, проживающего по адресу

<

АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<

ДАТА3> прокурором Алтайского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Голубева 

<

ФИО2> (далее - ИП Голубев И.В.). Согласно указанному постановлению прокуратурой Алтайского края Алтайского края во исполнение поручений прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, антитеррористической защищенности 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (

<

АДРЕС>), руководителем которой является ИП Голубев И.В.

По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем, 

<

ДАТА4> прокурором Алтайского района Алтайского края в адрес ИП Голубева И.В. вынесено представление, о необходимости безотлагательного рассмотрения такового; принятия с участием представителя прокуратуры Алтайского района конкретных мер к устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих. Указано о необходимости заблаговременного уведомления в письменной форме прокурора о времени и месте рассмотрения представления, а также о предоставлении в месячный срок в письменной форме результатов рассмотрения представления. Указанное представление, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 

<

НОМЕР>, получено ИП Голубевым И.В. 06 августа 2024 года. Таким образом, последним днем исполнения представления является 05 сентября 2024 года. Вместе с тем, по ответ на представление об устранении нарушений законодательства не представлен, несмотря на истечение месячного срока для его рассмотрения. Таким образом, ИП Голубев И.В. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом. Голубев И.В. в судебное заседания не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Конверты с судебной корреспонденцией, направленные по адресам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, направлены из почтового отделения на судебный участок.

Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула 

<

ФИО3> в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Мировой судья, оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре определено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результат ах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из материалов административного производства следует, что 

<

ДАТА8> прокурором Алтайского района Алтайского края, на основании поручений прокуратуры Алтайского края, принято решение о проведении проверки деятельности ИП Голубева И.В., спортивная база «Эксклюзив», расположенной по адресу: 

<

АДРЕС> проверки определено соблюдение требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки 25 июля 2024 года прокурором Алтайского района Алтайского края в адрес ИП Голубева И.В. вынесено представление, об устранении нарушении законодательства в сфере пожарной безопасности, антитеррористической защищенности. Указанное представление было получено ИП Голубевым И.В. 06 августа 2024 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией отчета об отслеживании почтового отправления 

<

НОМЕР>. Таким образом, требование прокурора о предоставлении письменного ответа о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах должен быть направлен ИП Голубевым И.В. прокурору не позднее 05 сентября 2024 года. Однако, в установленный срок, то есть до 06 сентября 2024 года, требования прокурора Алтайского района Алтайского края исполнены не были. Мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона ИП Голубевым И.В. не принято, изложенные в представлении требования прокурора в установленный законом срок не выполнены. Кроме того, ответ на представление Алтайского района Алтайского края ИП Голубевым И.В. не представлен по состоянию на 05 сентября 2024 года, дату вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Дата совершения административного правонарушения 06 сентября 2024 года.

Таким образом, ИП Голубевым И.В. в установленный законом срок не исполнено представление Алтайского района Алтайского края от 25 июля 2024 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Голубева И.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом. Субъектами правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица. В силу примечания ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2025 года; выпиской из реестра загородных оздоровительных и санитарно-оздоровительных организаций Алтайского края, выпиской из ЕГРИП, решением о проведении проверки от 26 июня 2024 года, представлением прокурора Алтайского района Алтайского края от 25 июля 2024 года, отчетом об отслеживании почтового отправления 

<

НОМЕР>, прочими материалами дела. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) ИП Голубева И.В. мировой судья квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает необходимым назначить Голубеву И.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Индивидуального предпринимателя Голубева 

<

ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601173010010140, 

<

НОМЕР>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа следует представить на судебный участок (

<

...>, каб. 316). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, постановление направляется в отдел судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Стручалин 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>