Дело № 4-41/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Архангельск                                                                                                16 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: 

<

...>,  

рассмотрев поступивший из отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ФИО2 

<

ФИО1>, родившейся 

<

ДАТА2> в г. 

<

АДРЕС> Архангельской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Архангельск

<

АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 04-52/1001  от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 23.4) дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 инкриминируется неуплата в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа, назначенного постановлением № 52 № П-04-053/16 от 05 апреля 2016 года, её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного ареста.

            В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять, в том числе, должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушении, по делам о которых в соответствии с ч. 1 ст. 23 КоАП РФ органы внутренних дел (полиции) составляют протоколы об административных правонарушениях.

            Сведений об административном задержании ФИО2 и доставлении её мировому судье для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, в представленном материале не имеется. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Поскольку ФИО2 не доставленамировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, в её отсутствие рассмотрение дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей назначение наказания в виде административного ареста, невозможно. 

Тем самым, неполнота представленных мировому судье материалов повлечет необоснованное отложение дела и, соответственно, продление срока его рассмотрения, что недопустимо при  сокращенных сроках рассмотрения данной категории дел, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», что в конечном итоге повлечет нарушение срока рассмотрения дела. Кроме этого, административный протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили мировомусудье 16 января 2017 года, то есть в последний день истечения срока для привлечения к административной ответственности.

В связи с чем мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов по делу об административном правонарушении для выполнения требований закона  и устранения недостатков.

            На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ФИО2 

<

ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл.

Мировой судья                                                                                                                Ю.В.Жданова