Решение по административному делу 

Дело № 5-41/2017-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 08 февраля 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО КозадаевА.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

РАСУЕВА Инициалы1, родившегося Дата2 в Адрес, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЯНАО Адрес, состоящего в должности генерального директора ООО «БАСС», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении Расуев А.А., являясь должностным лицом - директором ООО «БАСС», несвоевременно, а именно 25 ноября 2016 года предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года, срок предоставления которого истек 20 ноября 2016 года, в результате чего был нарушен п.1 ч. 9 ст.15 Федерального закона от Дата5 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В судебное заседание Расуев А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия в судебном заседании, суду не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, суд считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении) нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении ООО «БАСС» в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ЗАО «Ампер», имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является директор ЗАО «Ампер» Шапкин О.А. 

Согласно п.1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С учетом ст. 4 и п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за третий квартал 2016 года должен был быть представлен в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15 ноября 2016 года включительно, а в форме электронного документа - не позднее 21 ноября 2016 года включительно.

Фактически ООО «БАСС» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за третий квартал 2016 года был представлен в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Новом Уренгое ЯНАО по телекоммуникационным каналам связи 25 ноября 2016 года.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 03 июля 2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в законную силу с 01 января 2017 года, признан утратившим силу Федеральный закон от Дата11 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01 января 2017 года регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Также с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона № 250-ФЗ ч.2 ст.15.33 КоАП РФ изложена в новой редакции, согласно которой предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. 

При этом ст.15.33 КоАП РФ с 10 января 2017 года не предусматривает административную ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов (административная ответственность предусмотрена лишь ст.15.5 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета; ст.15.33 КоАП РФ - за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Исходя из обстоятельств данного дела, следует, что на момент совершения административного правонарушения действовали положения законодательства, предусматривающие обязанность плательщиков страховых взносов представлять в Управление Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, за невыполнение которой ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусматривалась административная ответственность. Однако на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей вступили в силу изменения, которые в данном случае устраняют ответственность Расуева А.А., поскольку снимают с него, как с должностного лица - плательщика стразовых взносов, обязанность по представлению указанной отчетности в Управление Пенсионного фонда РФ. 

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Расуева А.А. подлежат применению положения ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 250-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2017 года.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Расуева А.А.

руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении РАСУЕВА Инициалы1 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, - прекратить по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившими силу закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Копию настоящего постановления направить в Управление Пенсионного фонда в городе Новом Уренгое и Расуеву А.А., для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Мировой судья ______________ А.А. Козадаев