Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении 

<

НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

<

ДАТА> г. 

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> Левобережного судебного района г. 

<

АДРЕС> Азовцева Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца г. 

<

АДРЕС> Узбекской ССР, гражданина РФ (паспорт 

<

НОМЕР>), являющегося директором ООО «Мастерстрой» (г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 17, помещ. 1, офис 23), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> обл., 

<

АДРЕС> район, с. 

<

АДРЕС> Студенец, ул. 

<

АДРЕС>, д. 12, 

<

АДРЕС>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение правонарушений в области налогов и сборов, страхования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь директором ООО «Мастерстрой», расположенного по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 17, помещ. 1, офис 23 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый органы в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, суд считает установленной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Согласно пункту 3 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и абзацем вторым пункта 2.1 настоящей статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 настоящей статьи, направляет требование о представлении документов (информации) лицу, у которого истребуются такие документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием задолженности возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

В соответствии с абз. 2 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом, а также могут быть переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании поручения об истребовании документов 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3>, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области вне рамок проведения налоговых проверок на основании пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС по 

<

АДРЕС> области в адрес ООО «Мастерстрой» по электронным каналам связи направлено требование N38813 от 

<

ДАТА3> о представлении документов (информации), касающихся деятельности данного юридического лица.

Указанное требование получено ООО «Мастерстрой» 

<

ДАТА4>, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

Таким образом, исходя из статьи 31, абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок не позднее 

<

ДАТА5> ООО «Мастерстрой» надлежало представить документы (информацию) по указанному требованию.

Однако, в нарушение абз. 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «Мастерстрой» в адрес УФНС по 

<

АДРЕС> области запрашиваемые документы (информацию) не представило. Письмо о невозможности своевременного представления запрашиваемых документов или об их отсутствии также обществом не представлено. Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Мастерстрой» является ФИО1 (в том числе и по состоянию на дату совершения административного правонарушения), именно он, согласно ст.7 Федерального закона от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> «О бухгалтерском учете» несет ответственность за ведение бухгалтерского учёта.

Таким образом, действия ФИО1, являющегося директором ООО «Мастерстрой», суд квалифицирует по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 заменить на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (паспорт 

<

НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить в адрес ФИО1 и УФНС по 

<

АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> через мирового судью судебного участка 

<

НОМЕР> Левобережного судебного района г. 

<

АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Ю.Н. Азовцева