Дело № 5-942-1101/2025

УИД № 86MS0011-01-2025-004892-77

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 5-942-1101/2025

о назначении административного наказания

29 октября 2025 годаг. Советский

Мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская д. 2А г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, * года рождения, уроженки *, зарегистрированной и проживающей по адресу: *, водительское *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период времени с 09 часов 00 минут 07 октября 2025 года по 10 часов 16 минут 14 октября 2025 года на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *, в нарушение п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», осуществляла деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а именно: осуществила две перевозки пассажиров в качестве легкового такси за вознаграждение, без специального разрешения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, а также подписью ФИО2 в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, в котором указаны время и место рассмотрения дела и копия которого ФИО2 вручена, причины неявки не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из абз. 1 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ под легковым такси понимается легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования; физическим лицом является лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющееся индивидуальным предпринимателем; под разрешением понимается электронный документ, предоставляющий в соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного ст. 20 указанного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ по договору службы заказа легкового такси с перевозчиком служба заказа легкового такси обязуется передавать полученный от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, заказ легкового такси лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, в целях последующего заключения публичного договора фрахтования легкового такси. Указанным договором также может быть предусмотрена передача заказа легкового такси непосредственно водителю легкового такси, являющемуся работником перевозчика. Договор службы заказа легкового такси заключается с перевозчиком в простой письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор службы заказа легкового такси, деятельность которой осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с физическим лицом заключается с учетом требований настоящей статьи до получения им разрешения.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 86 № 382136/2275 от 14 октября 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО2 в период времени с 09 часов 00 минут 07 октября 2025 года по 10 часов 16 минут 14 октября 2025 года осуществляла деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а именно: осуществила две перевозки пассажиров в качестве легкового такси за вознаграждение, без специального разрешения (лицензии). При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены;

- письменным объяснением ФИО2 от 07 октября 2025 года, в котором она указала, что специального разрешения на перевозку грузов, пассажиров, багажа легковым такси не имеет; занимается оказанием услуг такси от диспетчера такси *; 07 октября 2025 года вышла на линию в 09 часов 00 минут, получила заказ на перевозку пассажира с адреса: * до адреса: *, стоимость поездки составила 150 рублей;

- письменными показаниями И.В. от 07 октября 2025 года, в котором последняя пояснила, что заказала такси по номеру телефона *, чтобы уехать с адреса: * до адреса: *; сумма поездки составила 150 рублей; приехал незнакомый ей человек на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *;

- письменным объяснением ФИО2 от 14 октября 2025 года, в котором она указала, что иногда подрабатывает, оказывая услуги такси на коммерческой основе на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *; 14 октября 2025 года выполнила заказ на перевозку пассажира с адреса: * до адреса: * и обратно, сумма заказа составила 300 рублей; всего в период времени с 09 часов 00 минут 07 октября 2025 года до 10 часов 16 минут 14 октября 2025 года выполнила два заказа на общую сумму 450 рублей;

- письменными показаниями Е.Р. от 14 октября 2025 года, в котором последняя пояснила, что 14 октября 2025 года в 10 часов 00 минут заказала такси по номеру телефона *, чтобы уехать с адреса* до адреса: * и обратно; на заказ приехала неизвестная ей женщина на транспортном средстве марки «*», государственный регистрационный знак *; сумма поездки составила 300 рублей;

- фототаблицей с изображением транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *;

- сведениями ФГИС «Такси», согласно которым транспортное средство марки «*», государственный регистрационный знак *, в качестве легкового такси не зарегистрирован;

- карточкой учета транспортного средства, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которым владельцем транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *, является ФИО2;

- копией водительского удостоверения, карточкой операций с ВУ, согласно которой ФИО2 имеет водительское удостоверение со сроком действия до 25 июля 2030 года;

- рапортом старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району А.С. от 14 октября 2025 года о выявлении административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июня 2014 года, в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неоднократного осуществления ФИО2 перевозок пассажиров и багажа подтверждается в частности, исследованными в ходе судебного заседания письменными объяснениями ФИО2 от 07 октября 2025 года и от 14 октября 2025 года, в которых она указала, что 07 и 14 октября 2025 года подрабатывала в такси, а также пояснила, что в период с 07 по 14 октября 2025 года ею было совершено две перевозки пассажиров за денежное вознаграждение.

Таким образом, деятельность ФИО2 по перевозке пассажиров и багажа содержит все признаки осуществления предпринимательской деятельности в смысле, придаваемом данному понятию положениями п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации орудий производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения ХМАО – Югры, л/с 

<

***>) Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН 

<

***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601143019000140

УИН 0412365400115009422507160

Идентификатор физического лица *.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 1 ФИО1

Согласовано