дело № 5-0168/433/2025

УИД: 77MS0433-01-2025-000485-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва «17» апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы Кубиков Д.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ...,

Установил:

ФИО1 нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Так, в период с 14 часов 00 минут 14 октября 2024 года до 10 часов 30 минут 30 октября 2024 года должностным лицом отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по городу Москве проведена плановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса, низкой категории опасности, ..., расположенной по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, ..., по результатам которой обнаружено:

1. Для обеспечения безопасности Объекта не привлечено подразделение охраны для обеспечения безопасности, в соответствии с требованиями ст. 9 и п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в порядке, определенном п.п. 158 и 164 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп;

2. Документы, включая декларацию предусмотренные Правилами проверки субъектом топливно-энергетического комплекса сведений, указанных в ст. 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 2011 не представлены;

3. В нарушение п. 6 Требований, указанные в паспорте компенсационные мероприятия, ввиду отсутствия возможности оборудования запретной зоны не проведены (отсутствует дополнительный рубеж охраны с использованием ИТСО);

4. В нарушение п.п. 41 Требований отсутствуют предупредительные знаки;

5. В нарушение требований п.п. 50, 192 и 194 Требований критические элементы не оборудованы защитными конструкциями;

6. В нарушение п. 52 Требований контрольно-пропускной пункт фактически отсутствует, проход осуществляется через калитку;

7. В нарушение п. 103 Требований периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации;

8. В нарушение требований п.п. 110, 116, 117, 118 120, 121, 123 Требований отсутствует система охранная телевизионная, обеспечивающая визуальный контроль за обстановкой периметра и прилагающей к нему территории, исключающая наличие «мертвых (слепых) зон», а также контроль за критическими элементами;

9. В нарушение п.п. 134, 135, 137-139 Требований система контроля и управления доступом не обеспечивает санкционированный доступ на Объект путем идентификации личности по одному или комбинации идентификационных признаков, и внесения сведений в архив, работу системы в автономном режиме;

10. В нарушение п.п. 90 и 92 Требований отсутствует система сбора и обработки информации, позволяющая управлять техническими средствами охраны на автоматизированных рабочих местах;

11. В нарушение п.п. 148 и 152 Требований субъект топливно-энергетического комплекса не обеспечил Объект техническими средствами осмотра;

12. В нарушение п.п. 126, 127 и 133 Требований субъект топливно-энергетического комплекса не оборудовал Объект системой охранного освещения;

13. В нарушение п.п. 155 и 156 Требований наличие двух независимых источников тока и аккумуляторных батарей субъектом топливно-энергетического комплекса не представлено, также не представлено выполнение любого из вариантов электропитания, указанного в п. 154 Требований;

14. В нарушение п. 144 Требований субъект топливно-энергетического комплекса не обеспечил Объект техническими средствами постовой связи;

15. В нарушение п.п. 141 и 142 Требований субъект топливно-энергетического комплекса не оборудовал Объект устройствами тревожной сигнализации.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 77ТЭК017 № 000437 от 23 января 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, в котором изложено существо административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (л.д.2-5);

- извещением о направлении выписки из плана проверок объектов ТЭК на 2024 года от 8 октября 2024 года (л.д.10);

- актом проверки № 47-77-2024 от 30 октября 2024 года (л.д.12-18);

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 37-77-2024 от 30 октября 2024 (л.д. 19-22);

- свидетельством о государственной регистрации права (л.д.33); иными материалами дела

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд доверяет им и признает их допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу, которые согласуются между собой, и в своей совокупности полностью устанавливают виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь признание указанных доказательств недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

Статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ч. 1 указанной статьи нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и принятыми в его исполнение Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 458.

Часть 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ предусматривает, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Главного Управления Росгвардии по г. Москве в отношении объекта топливно-энергетического комплекса, низкой категории опасности, ..., расположенной по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, ..., установлен факт невыполнения ФИО2 требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта, находящегося у ... в собственности.

Доказательств невозможности выполнения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта в силу наличия чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ФИО1 не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлено.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства характер совершенного ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об административного правонарушения, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: 

<

***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001684332507623, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0168/433/2025, постановление от 17.04.2025 по Ст. 20.30, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 433 тел.: 

<

***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 433 поселения Рязановское г. Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка №433 поселения Рязановское г. Москвы в течение 10 дней с момента получения копии данного постановления.

Мировой судья Д.М. Кубиков