Решение по административному делу

Дело №5-471-83/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025года город Тверь Мировой судья судебного участка № 83 Тверской областиАлексеева А. В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

ДАТА2>,

установил:

28.05.2025 контролером- ревизором ГКУ «АМПП»составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому указанное лицо 23.04.2025 по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, не оплатило в установленных законом срок административный штраф, назначенный постановлением №0355431010124122601016261. Определением мирового судьисудебного участка №67 Тверской области материал принят к производству, назначен к рассмотрению. Определением мирового судьи судебного участка №67 Тверской области дело передано для рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №83 Тверской области, к подсудности которого относится место жительства лица, в отношении которого возбуждено дело. Материал поступил на судебный участок №83 Тверской области 31.07.2025 и в эту же дату принят к рассмотрению. ФИО1 извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Как следует из материалов дела, ФИО1 извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении посредством почтовой связи по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.Почтовое отправление возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения. Согласно справке отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области ФИО1 с 

<

ДАТА9> зарегистрирован по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведений о направлении извещения о составлении протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, материалы дела не содержат, равно как и иных документов, фиксировавших извещение. Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что названное лицо было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту, в частности непосредственно давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами. В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, а возвращение составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение такого нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Согласно ст. 26.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, то все иные доказательства вины, представленные должностным лицом, суд во внимание принимать не вправе.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 19.4.1 ч.1, ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Твери в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А. В. Алексеева