Дело 

<

НОМЕР>.

                                         

Постановление

                 по делу об административном правонарушении.

         

<

ДАТА1>                                                                         г. 

<

АДРЕС>.  

    Мировой судья  судебного участка 

<

АДРЕС> района, 

<

АДРЕС> области Туманов Н.И, с участием представителя юридического лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>  ФИО3, 

<

ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району 

<

АДРЕС> области ФИО4, рассмотрев в открытом  судебном заседании в помещении судебного участка 

<

АДРЕС> района (

<

АДРЕС> область, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>) дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>  

                                               УСТАНОВИЛ:

     

<

ДАТА3>, в 10 час. 00 мин.,  в районе домов 

<

НОМЕР> по ул. 

<

АДРЕС> в г. 

<

АДРЕС> области государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району 

<

АДРЕС> области выявлен факт несоблюдения юридическим лицом - Муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> ( далее по тексту -  МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, в виде нарушений требований п.3 Госта Р 50597-1993г., а именно: не произведена снегоочистка проезжей части, не убраны снежные валы, чем нарушен п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196 ФЗ.

      В судебном заседании представитель юридического лица - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> ФИО3 вину юридического лица в совершении правонарушения признал и пояснил, что 

<

ДАТА5> между заказчиком - Администрацией муниципального образования г. 

<

АДРЕС> и подрядчиком - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> был заключен муниципальный контракт 

<

НОМЕР> по которому МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> обязалось выполнять работы по зимнему содержанию мостов и автомобильных дорог г. 

<

АДРЕС> области,  в том числе 1200 м. по ул. 

<

АДРЕС>, на зимнее - весенний период с 

<

ДАТА6> по 

<

ДАТА7> в соответствии с техническим заданием. В соответствии с подпунктом  6.4.2  пункта 6.4 контракта подрядчик обязан обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности, государственным стандартам. В указанное в протоколе об административном правонарушении время  МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> в первоочередном порядке проводило  большой объём работы по зимнему содержанию центральных улиц г. 

<

АДРЕС>, а именно: ул. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> и других. В связи с отсутствием в МУП «Благоустройство» достаточного количества снегоуборочной техники, провести работы по зимнему содержанию всех указанных в контракте улиц не представилось возможным, поэтому    привести в порядок проезжую часть улицы 

<

АДРЕС> и ряда других улиц, не являющихся центральными, планировалось во вторую очередь. 

    Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району 

<

АДРЕС> области ФИО4 суду пояснил, что 

<

ДАТА8>, при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения в г. 

<

АДРЕС>, совместно с начальником ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району 

<

ФИО1> на улице 

<

АДРЕС> г. 

<

АДРЕС> было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при зимнем  содержании проезжей части улицы, в частности: в районе домов 

<

НОМЕР>  не произведена снегоочистка проезжей части улицы, сформированы снежные валы. Поскольку муниципальным контрактом от 

<

ДАТА9>  заключенным между Администрацией муниципального образования г. 

<

АДРЕС> и МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>, обязанность по выполнению работ по зимнему содержанию автомобильных дорог г. 

<

АДРЕС>, в том числе 1200 м. ул. 

<

АДРЕС>, возложена на МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>, которое нарушило п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196 -ФЗ « О безопасности дорожного движения», в отношении последнего им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст.12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2009 года №380-ФЗ. 

        Судья, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.    

      

<

ДАТА5> между заказчиком - Администрацией муниципального образования г. 

<

АДРЕС> и подрядчиком - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> был заключен муниципальный контракт 

<

НОМЕР>, по которому подрядчик - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> обязуется выполнить работы по зимнему содержанию мостов и автомобильных дорог г. 

<

АДРЕС> области,  в том числе 1200 м. по ул. 

<

АДРЕС>, на зимнее - весенний период с 

<

ДАТА6> по 

<

ДАТА7> в соответствии с техническим заданием (л.д.18-27).

    В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения),  утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016г. №477), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

     Согласно акта, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 

<

ДАТА14> и фототаблицей к нему, следует, что в районе домов 

<

НОМЕР> по ул. 

<

АДРЕС> г. 

<

АДРЕС> не произведена снегоочистка проезжей части улицы, сформированы снежные валы (л.д.8-10).

    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»( в ред. от 07.02.2017г.)

     В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

      Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ).

     Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

    Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

      Вина юридического лица - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> также  подтверждается совокупностью исследованных судом письменных материалов, представленных в дело:

     -   протоколом 

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА18> об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>  (л.д.6);

     - рапортом госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району ФИО4 от 

<

ДАТА8> о выявлении несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при зимнем содержании дорог г. 

<

АДРЕС>, в том числе ул. 

<

АДРЕС> (л.д.7);

      - актом выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги ( улицы) и фототаблицей к нему, из которых следует, что в районе домов 

<

НОМЕР> по ул. 

<

АДРЕС> г. 

<

АДРЕС> не произведена снегоочистка проезжей части улицы, сформированы снежные валы (л.д.8-10);

     - муниципальным контрактом 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА9>, заключенным между заказчиком - Администрацией муниципального образования г. 

<

АДРЕС> и подрядчиком - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>, по которому подрядчик обязуется выполнить работы по зимнему содержанию мостов и автомобильных дорог г. 

<

АДРЕС> области,  в том числе 1200 м. по ул. 

<

АДРЕС>, на зимнее - весенний период с 

<

ДАТА6> по 

<

ДАТА7> в соответствии с техническим заданием (л.д.18-27);

    - объяснением главного инженера МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> от 

<

ДАТА19> (л.д. 31);

    -рапортом госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

АДРЕС> району ФИО4 о совершении юридическим лицом - МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ;

    - свидетельством 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА20> Межрайонной ИФНС России 

<

НОМЕР> по 

<

АДРЕС> области о государственной регистрации МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> в качестве юридического лица (л.д.15-16). 

Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ ( ред. от 03.07.2016г.) «О безопасности дорожного движения» ( с изм. и доп. вступившими в силу с 15.07.2016г) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

    Таким образом  суд квалифицирует действия юридического лица- МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ)  -  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2.10. КоАП РФ  юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

     При назначении наказания юридическому лицу- МУП «Благоустройство г. 

<

АДРЕС>, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (имеет кредитную задолженность и задолженность в бюджетные и внебюджетные государственные фонды),  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, с учётом положений ч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

        На основании изложенного,  руководствуясь  ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г. 

<

АДРЕС> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.12.34 КоАП РФ( в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ)   и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.      

       Разъяснить представителю юридического лица ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:    

       УФК по 

<

АДРЕС> области  ( УМВД России по 

<

АДРЕС> области, л/с 

<

***>), КБК 18811630020016000140  ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОКТМО 54701000, р/с 40101810100000010001Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС>, БИК 

<

НОМЕР>, УИН 

<

НОМЕР>.       

       Разъяснить представителю юридического лица ФИО3,  что в соответствии со ст.32.2 п.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью1.1 статьи 12.1, статьёй 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа,  административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

       Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                               Н.И.Туманов.