УИД 56MS0090-телефон-телефон

дело № 05-0464/73/2025

Постановление

25 сентября 2025 года город Оренбург

Мировой судья судебного участка № 12 Промышленного района города Оренбурга В.Г. Батурина,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием привлекаемого лица фио и его защитника фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фио, родившегося ...дата в адрес, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, с высшим образованием, пенсионера, проживающего по адресу: адрес,

привлекаемого к административной ответственности части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протокола об административном правонарушении 56 ВА телефон от дата, фио дата в время на адрес Светлый 56 км, управляя транспортным средством фио, регистрационный знак ТС, нарушил статью 3 Федерального закона от дата № 580-ФЗ, а именно: оказал услуги по перевозке пассажиров на транспортном средстве без обязательного специального разрешения на перевозку пассажира легковым такси.

При рассмотрении дела фио вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что автомобиль фио, регистрационный знак ТС, принадлежит его сестре фио, которая проживает в адрес. дата по её просьбе он взял данный автомобиль, чтобы в городе Оренбурге его отремонтировать. В город Оренбург он ехал с попутчиками, которые попросили его подвезти, денежные средства за проезд он с них не брал. В адрес его остановили сотрудники полиции, по их требованию он предоставил документы. Затем стали спрашивать пассажиров куда и зачем они едут. Сотрудник полиции пассажирам не представился, он сделал ему замечание и произошёл конфликт, после чего его пригласили в служебный автомобиль для составления протокола. Предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров не осуществляет, ехал на автомобиле сестры по личным делам, в автомобиле были попутчики, которые является его друзьями и знакомыми сестры.

Защитник привлекаемого лица фио, допущенный к участию в деле по устному ходатайству привлекаемого лица, считал протокол об административном правонарушении незаконным и необоснованным, поскольку приложены объяснения не всех пассажиров, перевозка осуществлялась на безвозмездной основе, вина не доказана, состав административного правонарушения отсутствует.

Заслушав привлекаемое лицо и его защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 3 Федерального закона от дата № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи).

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями названной статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от дата №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи).

Основанием для возбуждения в отношении фио дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, послужили изложенные должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении 56 ВА телефон от дата выводы о том, что фио дата в время на адрес Светлый 56 км, управляя транспортным средством фио, регистрационный знак ТС, нарушил статью 3 Федерального закона от дата № 580-ФЗ, а именно: оказал услуги по перевозке пассажиров на транспортном средстве без обязательного специального разрешения на перевозку пассажира легковым такси.

Из объяснений фио от дата следует, что дата в время за ним заехал его друг детства, чтобы отвезти в город Оренбург на безвозмездной основе.

Из объяснений фио от дата следует, что дата в время за ней заехал автомобиль фио, регистрационный знак ТС, водителя зовут Юрий, которого она попросила отвезти её в город Оренбург. По поводу оплаты дороги не озвучивал, с ним она не расплачивалась, так как ещё не доехала до города Оренбурга.

Из объяснений фио от дата следует, что дата в время за ней и её супругом заехал их знакомый фио, который подвёз их в город Оренбург. Так как он является другом семьи, то денег с них не берёт.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения подлежат применению и в отношении состава, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Согласно сведениями Единого реестра такси, транспортное средство с регистрационный знак ТС в данном реестре отсутствует.

Данных о том, что фио является индивидуальным предпринимателем или состоит в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, осуществляющим такую деятельность, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что фио ведётся деятельность, направленная на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельности). Собранные по делу доказательства лишь свидетельствуют о том, что фио двигался на автомобиле своей сестры в город Оренбург с пассажирами, которые являются его друзьями и знакомыми, без оплаты проезда. Цель поездки – ремонт транспортного средства, подтверждается заказ-нарядом, из которого следует, что транспортное средство фио, регистрационный знак ТС, находилось в ремонте дата.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного, фио нельзя признать надлежащим субъектом административной ответственности за вмененное ему административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного производство по делу в отношении фио подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7, 29.10, 29,11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья /подпись/ В.Г. Батурина

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья:

Секретарь: