Решение по административному делу

Дело № 5-179/2025 УИД 61MS0169-01-2025-001345-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года ст-ца Обливская, ул. Ленина, д. 40

Мировой судья судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>,

с участием ФИО2, его защитника Антонова А.В., старшего помощника прокурора Обливского района Ростовской области Водянниковой Е.Н.,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Приложением № 27.6 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» внутрипоселковые автомобильные дороги ст-цы Обливской переданы в собственность администрации Обливского района. В соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В силу п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.4. Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов. Из содержания таблиц А.2 и 5.4 следует, что трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см на обочинах дорог, относящихся к категории «Д», является дефектом и подлежит устранению. В ходе проверки состояния дорожного покрытия автомобильных дорог ст-цы Обливской 10.04.2025 года установлены следующие нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017: 1) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 2) на проезжей части дороги, расположенной около МБОУ «Обливская СОШ № 1» по адрес: 

<

АДРЕС>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность» и дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»; 3) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 4) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 5) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 6) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»; 7) на проезжей части дороги, расположенной у домовладения 

<

НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход». Постановлением Администрации Обливского района от 24.07.2024 г. № 308 «Об организации транспортных перевозок учащихся по школьным маршрутам в 2024-2025 учебном году» утверждён перечень школьных маршрутов, в который, в том числе, включена автомобильная дорога, расположенная на улице 

<

АДРЕС>. Распоряжением главы администрации Обливского района № 14 от 28.01.2025 года на ФИО2 возложено исполнение обязанностей заместителя главы администрации Обливского района по вопросам муниципального хозяйства и строительства. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений. Дата совершения административного правонарушения: 14.04.2025 года. Место совершения административного правонарушения: 

<

АДРЕС>В ходе рассмотрения дела ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статья 51 Конституции РФ.

Защитнику Антонову А.В. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отводов и ходатайств не заявлено. ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, с материалами дела согласился, пояснил, что были приняты меры по устранению нарушений, заключен муниципальный контракт, в настоящее время нарушения устранены. Защитник Антонов А.В. пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, какого-либо ущерба причинено не было. Участвующий в рассмотрении дела старший помощник прокурора Обливского района Ростовской области Водянникова Е.Н. пояснила, что факт совершения правонарушения и вина ФИО2 доказаны материалами дела, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности и ограничиться предупреждением.

Выслушав объяснения ФИО2, его защитника Антонова А.В. старшего помощника прокурора Водянниковой Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением от 10.04.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-9); - копией решения прокурора Обливского района № 12 от 10.04.2025 года о проведении проверки (л.д. 10); - копией акта проверки от 10.04.2025 года, составленного помощником прокурора Обливского района (л.д. 11); - фототаблицей к акту выявленных недостатков от 10.04.2025 года (л.д. 12-18); - копией распоряжения № 14 от 28.01.2025 года о возложении обязанностей заместителя главы Администрации Обливского района по вопросам муниципального хозяйства и строительства; - копией распределения обязанностей между главой Администрации Обливского района, заместителями главы и управляющим делами Администрации Обливского района. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены в полном соответствии требованиям закона, содержат все сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения. Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО2, не имеется.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО2 Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведения о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Кроме того, совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным заменить ФИО2 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Настоящее постановление может быть обжаловано в Обливский районный суд Ростовской области через судебный участок № 1 Обливского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление по делу составлено 29.05.2025 года.

Мировой судья