Решение по административному делу

Производство № 5-228/2025 Дело № 69MS0026-01-2025-001238-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года город Бологое Тверской области

ул. Кирова, д. 46

Мировой судья судебного участка № 6 Тверской области Белова Ольга Евгеньевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

ДАТА2>

установил:

20 марта 2025 года ИП ФИО1 зарегистрированная по адресу: 

<

АДРЕС>, не приняла по представлению № 229/2024 от 21 января 2025 года главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу, рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Своим бездействием ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ей явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представила.

О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, однако почтовое отправление, направленное заказным письмом по адресу её места жительства, вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 № 230-п, соблюден. С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В соответствии со статьями 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что 14 августа 2025 года ИП ФИО1 зарегистрированная по адресу: 

<

АДРЕС>, постановлением № 229/2024 главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом установлены причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, на основании чего, в соответствии со статьёй 29.13 КоАП РФ ИП ФИО1 внесено представление от 21 января 2025 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 229/2024.

Согласно названному представлению ИП ФИО1 обязана принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и в течение месяца с момента получения представления сообщить в МТУ Ространснадзора по СФО о принятых мерах. Представление № 229/2024 от 21 января 2025 года направлено в адрес ИП ФИО1 посредством почтового отправления (конверт с почтовым отправлением вернулся за истечением срока хранения), срок представления в МТУ Ространснадзора по СФО ответа на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении, истек 19 марта 2025 года. В установленный частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ месячный срок, до 20 марта 2025, 00.01 часов, информация от ИП ФИО1 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении, до истечения указанного срока не поступила. Суд учитывает, что ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП является индивидуальным предпринимателем, и в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное. Таким образом, ИП ФИО1 не приняла по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 470/2025 от 28 апреля 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание обстоятельств произошедшего события;

- копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 229/2024 от 21 января 2025 года, направленного ИП ФИО1 без нарушения прав проверяемого лица, в установленном действующим законодательством порядке данное представление не отменено;

- выпиской из ЕГРИП; - копиями списков внутренних потовых отправлений и отчетами об отслеживании отправлений и другими материалами, исследованными в судебном заседании. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Представление об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора), содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения представления являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого представления не устранены нарушителем самостоятельно. представление по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть вступая в определенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок рассмотрения и принятия со стороны руководства организации мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии должностного лица, выразившемся в непринятии по представлению должностного лица мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Исходя из анализа материалов дела, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в том, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в небрежном отношении к исполнению своих обязанностей, и не приняла в установленные сроки по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, хотя должна была и могла их предвидеть, что привело к совершению ею по неосторожности административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует её действия по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих обязанностей, установленных законодательством.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении ИП ФИО1 административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ИП ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 695001001 р/с 

<

***>, отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области, г. Тверь к/с 40102810545370000029 БИК 012809106, КБК 33511601193019000140 ОКТМО 28508000, УИН 0355884000005500030814128. Разъяснить ИП ФИО1 положения статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена по почте) в судебный участок №6 Тверской области по адресу: 

<

...>, каб.8, адрес электронной почты n6msud-69@yandex.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.Е. Белова