Решение по административному делу

2026-02-17 19:13:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\68\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 19:13:17 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\68\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело 

<

НОМЕР> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года город Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» Гожая Е.А., с участием помощника прокурора 

<

ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ детский сад рп. ФИО6 Владимировны, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

22.09.2025 первым заместителем прокурора Хабаровского района Хабаровского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении д заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский ФИО5

В судебном заседании помощник прокурора 

<

ФИО1> постановление поддержала, просила в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ назначить ФИО5 наказание в виде предупреждения, учитывая, что нарушения устранены. В судебном заседании ФИО5 с протоколом согласилась, просила учесть смягчающие обстоятельства, а именно: наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также нахождение старшего ребенка на платном обучении. В судебное заседание 

<

ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Рассмотрев постановление по делу об административном правонарушении и иные представленные доказательства, выслушав помощника прокурора 

<

ФИО1>, лицо, привлекаемое к административной ответственности 

<

ФИО3>, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2025 ФИО5 вменяется несоблюдение порядка рассмотрения обращения, за что статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 4 ст.10 Закона 

<

НОМЕР> ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. По материалам дела установлено, что обращение 

<

ФИО4>, подано в электронном виде, зарегистрировано МБДОУ детский сад рп. Корфовский 30.07.2025 за 

<

НОМЕР>. В своем обращении заявитель просит сообщить информацию об установке забора на игровой площадке группы «Золотой ключик». Ответ на обращение был направлен по адресу электронной почты 10.09.2025. Таким образом, заведующим МБДОУ детский сад рп. Корфовский ФИО5 нарушила ч.1 ст.12 Закона 

<

НОМЕР>, не ответив в установленный законом 30-дневный срок на поступившее от 

<

ФИО4> обращение, то есть до не переадресовав обращение в семидневный срок, то есть до 29.08.2025 включительно. Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района 

<

НОМЕР> от 23.10.2024 ФИО5, заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский продлен срочный трудовой договор от 17.11.2020 

<

НОМЕР> сроком на один год с 17.11.2024 по 16.11.2025. В соответствии с п.7 срочного договора от 17.11.2020 руководитель (ФИО5) является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Пунктом 10 договора на руководителя возложена обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Фактические обстоятельства инкриминированного ФИО5 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным 22.09.2025 первым заместителем прокурора Хабаровского района Хабаровского края,

- распоряжением администрации Хабаровского муниципального района 

<

НОМЕР> от 23.10.2024; - срочным трудовым договором от 17.11.2020; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский является ФИО5; - решением о проведении проверки 

<

НОМЕР> от 08.09.2025; - обращением 

<

ФИО4> в МБДОУ детский сад рп. Корфовский от 30.07.2025;

- ответом МБДОУ детский сад рп. Корфовский от 04.09.2025 

<

НОМЕР>, направленным 10.09.2025; - объяснением ФИО5 Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский ФИО5 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения. Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Вина заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский ФИО5 заключается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан При решении вопроса о виновности ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения, суд исходит из того, что именно на неё, как на руководителя юридического лица, возлагается обязанность по принятию всех мер в целях соблюдения требований федерального законодательства. В рассматриваемом случае должностным лицом ФИО5 нарушены положения Закона N 59-ФЗ.

При таких данных мировой судья признает вину заведующей МБДОУ детский сад рп. Корфовский ФИО5 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последнего по ст.5.59 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, признает обстоятельства, при которых совершено вмененное административное правонарушение, что расценивается судом как смягчающее вину обстоятельство.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья, учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях.

Ст 5.59 КоАП РФ устанавливает, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 5.59 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Как следует из решения о проведении проверки от 08.09.2025 она была назначена в том числе в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдение их прав и законных интересов. Доказательств, подтверждающих факт привлечения ранее должностного лица ФИО5 к административной ответственности за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, не представлено, санкцией ст. 5.59 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено. Совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественный ущерб, кроме того, период нарушения рока предоставления ответа на обращение является незначительным, согласно ответа нарушения устранены (забор установлен). Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить должностному лицу ФИО5 наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ мировой судья, постановил:

признать заведующую муниципальным бюджетным учреждением Детский сад рп. Корфовский Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Хабаровский районный суд Хабаровского края через судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А.Гожая