Решение по административному делу

Дело № 5 - 6/2025 УИ 73MS0058-01-2024-001985-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А., рассмотрев в порядке ст. 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бусыгиной Елены Ивановны, 

<

ДАТА2>,

ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 14 КоАП РФ, не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Бусыгиной Е.И. 19 декабря 2024 года старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в котором указано, что 19 декабря 2024 года в 11 часов 05 минут по адресу: 

<

...>, Бусыгина Е.И., будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла розничную торговлю продуктами питания. Общая выручка составила 1 900 руб. Помещение, где Бусыгина Е.И.осуществляла торговлю оборудовано стеллажами и морозильными камерами, где был размещен реализуемый товар. Бусыгина Е.И. осуществляет торговую деятельность с 10 января 2024 года по настоящее время (по 19 декабря 2024 года).

Действия Бусыгиной Е.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Бусыгина Е.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без ее участия, мировому судье Бусыгиной Е.И. не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Бусыгиной Е.И. Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Руководствуясь пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Обстоятельства, совершенного Бусыгиной Е.И. правонарушения, в полной мере подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: - протоколом об административном правонарушении № 28-26/143 от 19 декабря 2024 года, который был составлен в отношении Бусыгиной Е.И. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В указанном протоколе Бусыгина Е.И. собственноручно указала: «не зарегистрирована в качестве ИП в связи с тяжелым материальным положением» (л.д. 2); - поручением УФНС России по Ульяновской области о проведении проверки от 19 декабря 2024 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории, помещений, документов, предметов от 19 декабря 2024 года (л.д. 4); - протоколом опроса Бусыгиной Е.И. от 19 декабря 2024 года (л.д. 5, 6); - фотографиями (л.д. 7); - справкой о том, что Бусыгина Е.И. (ИНН 

<

***>) по состоянию на 20 декабря 2024 годане являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 8). Перечисленные письменные доказательства полностью согласуются между собой, из чего следует, что 19 декабря 2024 года в 11 часов 05 минут по адресу: 

<

...>, Бусыгина Е.И., будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла розничную торговлю продуктами питания, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, мировой судья считает, что действия Бусыгиной Е.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса). Мировой судья, исходя из материалов дела, полагает, что деятельность Бусыгиной Е.И. была направлена на систематическое получение прибыли от розничной продажи товаров, осуществлялась Бусыгиной Е.И. самостоятельно на свой риск. При составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении 19 декабря 2024 года Бусыгина Е.И. сама поясняла, что вела торговлю систематически и самостоятельно по графику с 08.00 до 12.00 в понедельник, среду, пятницу с 10 января 2024 года. Товар закупала в г. Кузнецкена оптовой базе. Средний доход в месяц составлял 12 000 руб. 19 декабря 2024 года выручка составила 1 900 руб. 00 коп. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бусыгиной Е.И., являются: фактическое признание ею своей вины, при составлении протокола об административном правонарушении № 28-26/143 от 19 декабря 2024 года(л.д. 2), совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бусыгиной Е.И., мировым судьей по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить Бусыгиной Е.И. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бусыгину Елену Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (432017, 

<

...>), Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>), р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, казначейский счет 40102810645370000061, КБК 23911601143019000140. Протокол об административном правонарушении № 28-26/143 от 19 декабря 2024 года.

После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: 

<

...>. Разъяснить Бусыгиной Елене Ивановне, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова