Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> ст. 19.5 КоАП РФ УИД 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество), находящегося по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

АДРЕС> Республика - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

АДРЕС> 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата присвоения ОГРН: 

<

ДАТА2>, ИНН: 

<

НОМЕР>, КПП: 

<

НОМЕР>, установил: Общество не выполнило в установленный срок до 

<

ДАТА3> предписание и.о. заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

АДРЕС> Республике-

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>.

Законный представитель Общества 

<

ФИО2> вину Общества в совершении правонарушения не оспаривал, указав, что в установленный срок до 

<

ДАТА3> предписание заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

АДРЕС> Республике-

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> от 

<

ДАТА4> было выполнено лишь частично в связи с большим объемом работ и существенными финансовыми вложениями в целях устранения нарушений. После получения предписания МЧС Общество незамедлительно приступило к реализации мероприятий по устранению выявленных нарушений. Однако из-за объективных причин выполнение ряда требований в установленный срок оказалось невозможным. Эти причины не были связаны с бездействием или халатностью со стороны Общества. Основные замечания в предписании касались несоответствия существующей системы пожарной сигнализации действующим требованиям, а также отсутствия системы автоматического пожаротушения в помещении магазина. В момент проверки эти недостатки действительно имели место. Однако на сегодняшний день реализован комплекс мероприятий, направленных на устранение всех указанных нарушений, часть из которых уже завершена, часть находится в стадии активного исполнения. Некоторые мероприятия, указанные в предписании, требовали привлечения специализированных подрядных организаций, прошедших лицензирование. В условиях высокой загруженности рынка услуг в данной области заключение договоров и ожидание выполнения работ заняли больше времени, чем предполагалось. Часть работ, например, установка автоматических систем пожаротушения, требовала технического переоснащения и проектирования, что также имеет длительные согласовательные процедуры. В настоящее время помещения «СК бара» и магазина «Победа» оборудованы системами пожарной сигнализации, оповещения, помещения «СК бара», кроме того, с 2013 года оборудованы системой пожаротушения и дымоудаления. Для их модернизации был заключен договор на проектирование полностью новой системы пожарной сигнализации и оповещения, и в настоящее время ведутся работы по монтажу этой новой системы, соответствующей действующим требованиям. Работы по устранению недостатков проводятся последовательно, после монтажа пожарной сигнализации - монтаж системы пожаротушения в помещении магазина «Победа», затем строительно-монтажные работы, составление и утверждение новых планов эвакуации. Часть выявленных нарушений была устранена, а именно оборудовано телефонной связью и освещением помещение насосной станции, заключен договор и проведены работы по огнезащитной обработке металлических конструкций здания, проведена огнезащитная обработка крепления канала дымоудаления, устранены препятствия на путях эвакуации, проведено категорирование складских помещений, разработана декларация пожарной безопасности, обновлены огнетушители, заключены договоры на проектирование и монтаж пожарной сигнализации и ведутся работы по монтажу. Для того чтобы полностью устранить все недостатки, нужны значительные финансовые вложения, соизмеримые с доходом малого предприятия за 1,5-2 года работы. Помещение магазина «Победа» оборудовано действующей рабочей системой пожарной сигнализации, оповещения, аварийным освещением, что подтверждается договором с обслуживающей организацией и ежемесячными актами комплексных испытаний на работоспособность системы. Действия Общества были направлены на добросовестное исполнение требований, а не на их игнорирование. Общество не уклонялось от исполнения предписания и не препятствовало проверкам. Кроме того, за всё время, прошедшее с момента вынесения предписания, на объекте не произошло ни одного инцидента, связанного с пожарной безопасностью. При определении срока исполнения решения надзорного органа следует учитывать такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда или ущерба, который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований. Надзорный орган при определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного органа, связанного с расходованием денежных средств, дополнительно обязан рассматривать вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица, однако федеральным государственным пожарным надзором при осуществлении государственного контроля не учтена соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц. Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий. В силу ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» (далее - Закон) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии с установленными законом полномочиями Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу 

<

АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

АДРЕС> Республике 

<

ДАТА4> Обществу выдано предписание 

<

НОМЕР> об устранении нарушений требований Федерального закона «О пожарной безопасности», сроком исполнения до 

<

ДАТА5> Решением от 

<

ДАТА6> срок исполнения предписания продлен до 

<

ДАТА3>.

Судом установлено, что Общество в полном объеме не выполнило в установленный срок до 

<

ДАТА3> предписание заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

АДРЕС> Республике-

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно не выполнило пункты 1- 3, 6, 9, 11-17, 20, 23, 24, 26, 28, 30, 32- 43, 46 - 48, 50, в том числе: 1) В помещениях здания, где формирование сигналов на управление в автоматическом режиме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «И» без применения методов повышения достоверности сигнала о пожаре, допускается установка менее 3 пожарных извещателей (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон 

<

НОМЕР>); раздел 6.4 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020); п. 14.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 5.13130.2009) - п. 1 предписания от 04.04.2024; п. 1 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> (далее — акт рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>); 2) Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях бара осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; раздел 6.4 СП 484.1311500.2020; п. 14.1, п. 14.2 СП 5.13130.2009) - п. 11 предписания от 04.04.2024; п. 2 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 3) На объекте защиты не предусмотрена автоматизация системы пожарной сигнализации с системой общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 7.7.1, п. 7.7.3 СП 484.1311500.2020; п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 7.13130.2013); п. 14.1, п. 14.2 СП 5.13130.2009) - п. 12 предписания от 04.04.2024; п. 3 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 4) Допущена совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты, кабелей питания систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами в одном коробе (жгуте) (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 6.6 СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 6.13130); п. 4.13 СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 6.13130.2009), п. 13.15.14 СП 5.13130.2009) - п. 13 предписания от 04.04.2024; п. 4 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 5) Допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> (далее - Правила) - п. 14 предписания от 04.04.2024; п. 5 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 6) Соединительные линии в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с речевым оповещением не обеспечены системы автоматического контроля их работоспособности. В помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала не выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления техническими средствами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009) - п. 15 предписания от 04.04.2024; п. 6 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 7) Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами соответствующего типа (складские помещения пищеблока, расположенные в подвальном этаже) (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (ч. 1 ст. 88 Федерального закона 

<

НОМЕР>) - п. 16 предписания от 04.04.2024; п. 7 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 8) На дверях складских помещений с наружной стороны отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен (складские помещения пищеблока, расположенные в подвальном этаже) (бар 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>) (п. 12 Правил) - п. 17 предписания от 04.04.2024; п. 8 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 9) Ширина путей эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей из рок-кафе «SК-BAR» составляет менее 1,2 м (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 4.4.1 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — СП 1.13130); п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2009) - п. 20 предписания от 04.04.2024; п. 10 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 10) При высоте лестницы более 45 см не предусмотрены поручни (лестница на пути эвакуации из рок-кафе «SК-BAR», ведущая ко второму эвакуационному выходу) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 4.3.5 СП 1.13130; п. 7.1.2 СП 1.13130.2009) - п. 23 предписания от 04.04.2024; п. 11 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 11) Эвакуационный выход из помещений подвального этажа не обособлен от общей лестничной клетки здания (ч. 4 ст. 89 Федерального закона 

<

НОМЕР>) - п. 26 предписания от 04.04.2024; п. 12 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 12) Руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий в местах пересечения противопожарных преград трубопроводами (камера противопожарного водопровода) (ч. 4 ст. 137 Федерального закона 

<

НОМЕР>, п. 15 Правил) - п. 28 предписания от 04.04.2024; п. 14 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 13) Расстояние между пожарными шкафами на объекте защиты не обеспечивает возможность орошения каждой точки этажа двумя струями (в зале рок-кафе «SК-BAR») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 6.1.13 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (далее — СП 10.13130); п. 4.1.12 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 10.13130.2009) - п. 30 предписания от 04.04.2024; п. 15 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 14) Здание в целом не оборудовано АУП, при этом площадь помещений, подлежащих оборудованию АУП, превышает 40 % (помещения продовольственного магазина «Победа», офисные помещения ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 4.5 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 486.1311500.2020); п. 9 Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА11> 

<

НОМЕР> 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») - п. 2 предписания от 04.04.2024; п. 16 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 15) Допускается складирование горючих материалов в подвальном этаже (склад ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>») (п.п. «б» п. 16 Правил) - п. 3 предписания от 04.04.2024; п. 17 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 16) У входа в помещение насосной станции пожаротушения отсутствует световое табло "Насосная станция пожаротушения", соединенное с аварийным освещением (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 6.10.15 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 5.10.15 СП 5.13130.2009) - п. 6 предписания от 04.04.2024; п. 19 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 17) Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических решений и функционального назначения здания без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (п. 21 Правил, п.п. «н» п. 16 Правил) - п. 9 предписания от 04.04.2024; п. 20 акта акт рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 18) Уровень звука в служебных помещениях магазина на расстоянии 1,5 м от уровня пола при включенной системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет менее 15 дБА от постоянного шума в защищаемых помещениях (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 4.2 СП 3.13130.2009) - п. 32 предписания от 04.04.2024; п. 21 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 19) В запотолочном пространстве технические средства системы пожарной сигнализации находятся в неработоспособном состоянии, в связи с чем не обеспечивается автоматическое обнаружение пожара и формирование управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (продовольственный магазин «Победа») (ч. 4 ст. 83 Федерального закона 

<

НОМЕР>) - п. 33 предписания от 04.04.2024; п. 22 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 20) В помещении зоны разгрузки и в части помещения торгового зала (мясная гастрономия) не смонтирована система пожарной сигнализации (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; таб. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА11> N 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») - п. 34 предписания от 04.04.2024; п. 23 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 21) В помещениях здания, где формирование сигналов на управление в автоматическом режиме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «И» без применения методов повышения достоверности сигнала о пожаре, допускается установка менее 3 пожарных извещателей (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; раздел 6.4 СП 484.1311500.2020; п. 14.3 СП 5.13130.2009) - п. 35 предписания от 04.04.2024; п. 24 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 22) Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях магазина осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; раздел 6.4 СП 484.1311500.2020; п. 14.1, п. 14.2 СП 5.13130.2009) - п. 36 предписания от 04.04.2024; п. 25 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 23) На объекте защиты не предусмотрена автоматизация системы пожарной сигнализации с системой общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 7.7.1, п. 7.7.3 СП 484.1311500.2020; п. 6.24 СП 7.13130.2013; п. 14.1, п. 14.2 СП 5.13130.2009) - п. 37 предписания от 04.04.2024; п. 26 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 24) Допущена совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты, кабелей питания систем противопожарной защиты с другими кабелями и проводами в одном коробе (жгуте) (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 6.6 СП 6.13130; п. 4.13 СП 6.13130.2009, п. 13.15.14 СП 5.13130.2009) - п. 38 предписания от 04.04.2024; п. 27 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 25) Система пожарной сигнализации не оборудована источниками бесперебойного электропитания. На момент проверки источники бесперебойного электропитания находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают резервное питание технических средств системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение 24 часов в дежурном режиме и 1 час в режиме тревоги (продовольственный магазин «Победа»)(ч.1 ст. 82, ч. 7 и 11 ст. 84 Федерального закона 

<

НОМЕР>) - п. 39 предписания от 04.04.2024; п. 28 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 26) Допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (продовольственный магазин «Победа») (абз. 4 п. 54 Правил) - п. 40 предписания от 04.04.2024; п. 29 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 27) Торговый зал продовольственного магазина «Победа» не оборудован автоматической установкой пожаротушения (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>, таб. 3 СП 486.1311500.2020; п. 3 Постановления Правительства РФ от 

<

ДАТА11> 

<

НОМЕР> 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») - п. 41 предписания от 04.04.2024; п. 30 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 28) При торговой площади свыше 400 м2 ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале продовольственного магазина «Победа» составляет менее 2,5 м. (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п. 7.6.4 СП 1.13130; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009) - п. 42 предписания от 04.04.2024; п. 31 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 29) Ввиду образовавшегося зазора при эксплуатации противопожарной двери (демонтирован порог) не обеспечивается требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (не представлена исполнительная документация на монтаж противопожарной двери, выполненной организацией, имеющей лицензию МЧС России) (складское помещение холодного хранения в продовольственном магазине «Победа») (п. 15 Правил) - п. 43 предписания от 04.04.2024; п. 32 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 30) Из торгового зала продовольственного магазина «Победа» не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (оконные проемы в наружном ограждении не имеют устройств ручного открывания) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>; п.п. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013; п.п. «и» п. 7.2 СП 7.13130.2009) - п. 46 предписания от 04.04.2024; п. 33 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 31) На входных дверях складских помещений в продовольственном магазине «Победы», с наружной стороны отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 12 Правил) - п. 47 предписания от 04.04.2024; п. 34 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 32) Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами соответствующего типа (складские помещения продовольственного магазина «Победа» не отделены от торговой части) (ч. 1 ст. 88 Федерального закона 

<

НОМЕР>) - п. 48 предписания от 04.04.2024; п. 35 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 33) Расстояние между пожарными шкафами на объекте защиты не обеспечивает возможность орошения каждой точки этажа двумя струями (продовольственный магазин «Победа») (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона 

<

НОМЕР>, п. 6.1.13 СП 10.13130; п. 4.1.12 СП 10.13130.2009) - п. 50 предписания от 04.04.2024; п. 36 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>; 34) Под лестничной клеткой допускается размещение кладовой (рок-кафе «SК-BAR») (п. 16 п.п. «к» Правил) - п. 24 предписания от 04.04.2024; п. 37 акта рейдового осмотра от 

<

ДАТА9>. Событие правонарушения и вина должностного лица подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 

<

ДАТА13>, в котором изложено событие правонарушения, актом рейдового осмотра от 

<

ДАТА9> года;

предписанием от 

<

ДАТА14>,

решением от 

<

ДАТА6> о продлении срока исполнения предписания; выпиской из ЕГРН в отношении Общества. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, мировым судьей не установлено. Доводы законного представителя Общества об установлении должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

АДРЕС> Республике-

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> установления сроков, не соизмеримых с мероприятиями по устранению, федеральным государственным пожарным надзором при осуществлении государственного контроля не учтена соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом не установлено, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательств обращения Общества в надзорный орган с заявлением о переносе срока исполнения предписания суду не представлено. Также суд принимает во внимание, что представление государственного органа не было обжаловано в установленном порядке юридическим лицом. Таким образом, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность. В постановлении от 

<

ДАТА15> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным Законом от 

<

ДАТА16> N 70-ФЗ, вступившим в силу 

<

ДАТА17>, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» является микропредприятием с 

<

ДАТА18> по настоящее время. В силу изложенного, учитывая положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 35000 рублей. Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Общество с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (Тридцать пять тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по 

<

АДРЕС> Республике (Государственная служба 

<

АДРЕС> Республике по делам юстиции, 04152000040), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, номер счета 03100643000000011500 в отделении - НБ 

<

АДРЕС> Республика 

<

АДРЕС> России / УФК по 

<

АДРЕС> Республике г. 

<

АДРЕС>, 

<

НОМЕР> кор/ сч. 

<

АДРЕС> получателя платежа 40102810945370000084 ОКТМО 97701000, БИК 

<

НОМЕР>, КБК 81811601193010005140, УИН 0411494621005850054120255.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок 

<

НОМЕР> 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> по адресу: г. 

<

АДРЕС>, пер. 

<

АДРЕС>. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС>.

Мировой судья 

<

ФИО1>