Решение по административному делу 

Дело № 5-144/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года пгт. Свеча

 

Мировой судья судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области Олин П.В.,

 в помещении судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области по адресу: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Свободы, д. 19,

 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

 Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа имени Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области, юридический и фактический адрес: АДРЕС, ОГРН ***, ИНН ***, 

 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе об административном правонарушении № 102 от 22.05.2017 года, 22.05.2017 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № 0137 от 02.05.2017 МОУ ООШ имени Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области по адресу: АДРЕС установлено: нарушение юридическим лицом требований санитарного законодательства, а именно: предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданного ВРИО начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе от 12.05.2015 № 23 в отношении Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа имени Ю.Я. Долгих с. Круглыжи со сроком исполнения до 01.05.2017 выполнено не в полном объеме, а именно:

 - п. 9. Коэффициент пульсации в кабинете биологии, химии, математики., истории, русского языка, 1-3, 2-4 классов школы не приведен в соответствие требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

 По протоколу № 6255-6276 от 19.05.2017 Экспертное заключение к протоколу № 03-202-2017 от 19.05.2017 замеры и экспертиза протокола выполнены АЛИЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Котельничском районе», Аттестат аккредитации ИЛ № POCC RU.0001.513877 от 02.12.2015 Аттестат аккредитации органа инспекции RA/RU710076 от 02.07.2015.

- п. 10. Уровень искусственной освещенности в раздевалке дошкольной группы не приведен в соответствие требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 по протоколу № 6255-6276 от 19.05.2017 Экспертное заключение к протоколу № 03-202-2017 от 19.05.2017 замеры и экспертиза протокола выполнены АЛИЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Котельничском районе», Аттестат аккредитации ИЛ № POCC RU.0001.513877 от 02.12.2015, Аттестат аккредитации органа инспекции RA/RU710076 от 02.07.2015 г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Представитель МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области ФИО 1 в судебном заседании не присутствует, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с протоколом не согласна, ходатайство на выделение денежных средств на выполнение предписания направлялось учредителю МОУ ООШ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

 В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ).

 На основании пункта 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 20.04.2015 г. по 20.05.2015 г. на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском № 0029 от 16.03.2015 года специалистами Управления Роспотребнадзора проведена выездная плановая проверка соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица - МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи, расположенного по адресу: АДРЕС. 

По результатам указанной проверки выявлены нарушения санитарных требований, составлен акт проверки № 0029 от 12.05.2015 г. и в отношении юридического лица 12.05.2015 г. вынесено предписание № 23 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которым определено 16 мероприятий к исполнению, установлен срок для исполнения пунктов 1-8 до 01.10.2015 г., и пунктов 9-16 до 01.05.2017 года.

Копия указанного предписания вручена законному представителю юридического лица в день его вынесения, т.е. 12.05.2015 г. 

В установленные законодательством порядке и сроки, указанное предписание юридическим лицом не обжаловалось.

На основании распоряжения должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе № 0137 от 02.05.2017 г. в целях контроля за исполнением пунктов № 9-16 ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек, специалистами Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая проверка юридического лица - МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи по адресу осуществления деятельности. 

В ходе указанной проверки установлено что предписание исполнено не полностью, а именно не исполнены пункты № 9,10.

Выявленные нарушения зафиксированы актом проверки № 0137 от 22.05.2017 г., впоследствии составлен настоящий протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области является действующим юридическим лицом, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером ***, осуществляет деятельность по адресу: АДРЕС, учредителем и собственником имущества является ***.

Доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что денежные средства на проведение ремонта не выделены учредителем либо выделены несвоевременно, не влияют на квалификацию его действий. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области не обращалось.

Таким образом, юридическое лицо МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено, протокол об административном правонарушении в отношении МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи был составлен в отсутствие представителя юридического лица, однако, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку о месте и времени составления административного протокола МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи было своевременно и надлежащим образом уведомлено, что подтверждается повесткой на составление протокола об административном правонарушении в отношении МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи, полученной законным представителем юридического лица 17.05.2017 года.

Сведения о привлечении МОУ ООШ им. Ю.Я. Долгих с. Круглыжи ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, суд не усматривает. 

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено. 

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа имени Ю.Я. Долгих с. Круглыжи Свечинского района Кировской области (юридический адрес АДРЕС, ОГРН ***), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710), ИНН 4345100444, КПП 434501001, статус 08, ОКТМО 33710000, счёт 40101810900000010001 в Отделение Киров, БИК 043304001, КБК 14111607000016000140, УИН 0

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья П.В. Олин

На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.