56MS0018-01-2024-004619-95 № 5-727/17/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бузулук 05 декабря 2024 года

Мировой судья судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области Суюндикова А.М. (

<

...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ****,

установил:

ФИО1 допустил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), при следующих обстоятельствах:

***. около дома *** ФИО1, в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и гл. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно – территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации» находился по указанному адресу без пропуска на жилую территорию ***.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы, ходатайств не заявлено.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, а ограничение данного права согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» допускается только на основании закона.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии с гл. 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют:

а) порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта;

б) порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей;

в) перечень должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов;

г) порядок контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения.

Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, *** мин. ***, в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и гл. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно – территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации» находился по указанному адресу без пропуска на жилую территорию ****.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами:

- рапортом полицейского ***;

- протоколом о доставлении физического лица ***;

- протоколом об административном правонарушении от ***, который составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно – территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и его действия подлежат квалификации по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ч. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, материальное положение, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (

<

...>) ИНН/КПП получателя 5610085540/561201001 номер счета получателя платежа 03100643000000015300 Наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург // УФК по Оренбургской области г. Оренбург КБК 82011601203019000140 БИК 015354008 ОКТМО 53612000 УИН 0347239600185007272420155.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 - ти дневного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Суюндикова