Дело №5-3-298/17

                                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                                      30 мая 2017 года

     Мировой судья в Железнодорожном судебном  районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке №3 Новикова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  в отношении :

Открытого Акционерного Общества «Новошахтинский Завод Нефтепродуктов» (ОАО «НЗНП»), юридический адрес:  

<

АДРЕС>, фактический адрес 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Государственным транспортным инспектором Азово-Донского  линейного отдела Южного УГМРН Ространснадзора референтом государственной гражданской службы РФ 2 класса 

<

ФИО1>  в отношении ОАО Новошахтинский Завод Нефтепродуктов» составлен протокол 

<

НОМЕР> от 19.05.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном 

<

ДАТА>года  при проведении внеплановой документарной  проверки  ОАО «НЗНП» установлено невыполнение в срок до 

<

ДАТА>. законного предписания Южного УГМРН Ространснадзора 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> , а именно: 

-Отметки дна акватории у причалов 

<

НОМЕР> не приведены к соответствию с проектными значениями и не ликвидированы наносные образования, превышающие отметки дна на 1-1,5 м, в нарушении п. 8.1.3 Правил  Технической эксплуатации портовых сооружений и акватории от 

<

ДАТА6> (РД 31.35.10-86)

Представитель ОАО «НЗНП»  

<

ФИО2>по доверенности 

<

НОМЕР> от 10.01.2017г. на рассмотрение административного дела явилась, представила отзыв, согласно которому  Общество предприняла все возможные меры для выполнения предписания, однако ввиду длительного согласования документов, отказа подрядчика от выполнения работ, закрытие навигации на зимний период, период нереста до 01.06.2017г., не успело выполнить работы в срок, просила суд применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по административному делу в виду малозначительности.  

    Выслушав представителя 

<

ФИО2>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ОАО «НЗНП»  подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 19.05.2017г., составленным в отношении ОАО «НЗНП» за совершение административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ , 

-копией акта проверки 

<

НОМЕР> от 28.04.2017г. в отношении ОАО «НЗНП»,

- копией предписания Южного УГМРН Ространснадзора 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>

-копией извещения ОАО «НЗНП»  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 28.04.2017г. на 19.05.2017г. в 14 час. 00 мин   ,

-копией распоряжения  о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ОАО «НЗНП»  от 10.04.2017г. 

<

НОМЕР>.

-копией доверенности 

<

НОМЕР> на представителя ОАО «НЗНП»   от 17.04.2017г.,

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 19.05.2017г.,   а также исследованными судом материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

При этом суд учитывает, что правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока.  Аналогичная позиция содержится в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

        Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит, что виновность Открытого Акционерного Общества «Новошахтинский Завод Нефтепродуктов» (ОАО «НЗНП»)  в инкриминируемом ему  деянии доказана полностью и квалифицирует  его действия по  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)  об устранении нарушений законодательства. 

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «НЗНП» , признается совершение правонарушения впервые, а также проведение подготовительных работ по выполнению предписания .

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «НЗНП»    судом не установлено. 

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ  судом не установлено. Доводы представителя об отсутствии фактической угрозы безопасности судоходства, суд находит не состоятельными, ввиду того, что из-за невыполнения предписания о приведении к соответствию с проектными значениями и не ликвидации наносных образований, превышающих отметки дна на 1-1,5 м, Обществом  нарушены п. 8.1.3 Правил  Технической эксплуатации портовых сооружений и акватории от 

<

ДАТА6>,  что может повлечь за собой  существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений. Свидетельство о годности гидротехнических сооружений к эксплуатации с указанием срока годности сооружений до 30 июня 2020 года отражает техническое состояние сооружений, а невыполнение пунктов предписания является нарушением п. 8.1.3 Правил  Технической эксплуатации портовых сооружений и акватории от 

<

ДАТА6> Судом также учитывается, что предписание от 

<

ДАТА5>  было выдано  сроком выполнения до 

<

ДАТА>., то есть у Общества имелось достаточно времени для выполнения  предписания в установленные в нем сроки.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ОАО «НЗНП»    наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10.  КоАП РФ, 

                                                      П О С Т А Н О В И Л:

     Открытое Акционерное Общество «Новошахтинский Завод Нефтепродуктов» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренным  ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ и назначить  наказание:

           -  административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

      Получатель штрафа: УФК по РО (Южное УГМРН Ространснадзора),  

 р/сч. 401 018 104 000 000 10 002,  Отделение Ростов-на-Дону,  БИК 

<

НОМЕР>, 

ИНН 

<

НОМЕР>,  КПП  

<

НОМЕР>, 

 ОКТМО 60701000, к/счет отсутствует, 

 КБК 10611690020026000140 УИН 

<

НОМЕР>  

      Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                    М.Ю.Новикова

               Копию постановления получил. Мне разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.