Решение по административному делу 

Дело № 5-447/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Заволжье 09 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Городецкого судебного района Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица 

заместителя 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Ганичева 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Ганичева О.В.

Из представленных материалов, следует, что 

<

ДАТА3> в 2 часа 00 минут Ганичев О.В., являясь ответственным должностным лицом, нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не предпринял меры для устранения помех для дорожного движения (ям, выбоин), размеры которых превышают требования ГОСТ Р 50597-93. 

В судебном заседании Ганичев О.В. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потерпевший 

<

ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 

<

ДАТА3> в 2 часа 00 минут у дома 

<

НОМЕР> по 

<

АДРЕС> произошло ДТП.

Актом №204 выявленных недостатков в содержании дорог, ж/д переездов, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным Инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Городецкий» 

<

ФИО3> 

<

ДАТА3> подтверждается, что на проезжей части у дома 

<

НОМЕР> имелась выбоина, длина которой составляет 1 метр 80 сантиметров, ширина-1 метр 30 сантиметров, глубина - 12 сантиметров. 

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N221) предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. 

В силу ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п.5 ч.1 статьи 14 указанного выше Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона N 257-ФЗ дорожная деятельность включает: проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт (в том числе капитальный), содержание автомобильных дорог. В свою очередь, содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12).

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2013 N 28505) утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к числу которых отнесены как непосредственные ремонтные работы дорожного полотна, так и установка недостающих дорожных знаков (п. 10).

В соответствии с пп. 1 п. 9 Квалификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402, в прочие работы по содержанию входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.

В силу абз.7 ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организация дорожного движения - это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения согласно п. 2 ст. 21 данного Федерального закона осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утвержденных в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляется на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Вышеприведенными нормами прямо установлена обязанность Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области обеспечивать содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, Администрация несёт ответственность за вред, причиненный гражданам и их имуществу во всех случаях, кроме тех, когда обязанность по содержанию дорог возложена на других участников гражданских правоотношений.

Распоряжением Главы администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области №01-68к от 04.05.2016 года Ганичев О.В. назначен на должность 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно п.2.1 Должностной инструкции заместителя главы Администрации, утвержденной распоряжением Администрации города Заволжья №08-31к от 21.01.2017 года заместитель 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> курирует вопросы и осуществляет контроль деятельности по вопросам благоустройства города.

Таким образом, Ганичев О.В. является лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений на территории города 

<

АДРЕС> Городецкого муниципального района Нижегородской области.

На основании вышеизложенного, суд полагает установленной вину 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Ганичева О.В. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина Ганичева О.В. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом 52 МБ 028490 от 15.05.2017 г. об административном правонарушении; актом №204 от 29.04.2017 г. выявленных недостатков, иными материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия должностного лица Ганичева О.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, при этом обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность Ганичева О.В. судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо заместителя 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Ганичева 

<

ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (МО МВД РФ «Городецкий»)

ИНН 5248008011 КПП 524801001 № счета получателя платежа 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н-Новгород КПП 524801001 БИК 042202001 №ОКТМО22628101

КБК 18811690010016000140 

УИН 18810452173180003350

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №1 мирового судьи Городецкого судебного района Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

 

Мировой судья А.Н.Карпычев