Решение по административному делу

Дело № 5-3/2025-7 УИД61MS0123-01-2024-003056-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о прекращении производства по делу об административном правонарушении

17 января 2025 года пос. Глубокий Каменского района

Мировой судья судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области Ганжа С.С., с уведомлением должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО6, с участием представителя ФИО6 по доверенности ФИО7, старшего помощника Каменского городского прокурора Ещенко Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области (тел. (факс): (8-863-65) 9-52-29, адрес электронной почты: kamen7.msudro@donland.ru) дело № 5-3/2025-7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Заяца 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца г. 

<

АДРЕС> Даг 

<

АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, хут. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 59, работающего и.о. главного врача государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе, паспорт 

<

НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л А:

согласно постановлениям заместителя Каменского городского прокурора 

<

ФИО2> от 25 ноября 2024 года о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении и.о. обязанности главного врача ГБУ РО «Центральная районная больница» в Каменском районе ФИО6 указано, что Каменской городской прокуратуру проведена проверка исполнения учреждением здравоохранения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. В ходе проверки в деятельности ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе установлены нарушения требований ФЗ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые выразились в следующем. Как следует из чч. 1, 2 ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведётся единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок. Статьёй 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов) или оказанной услуги. Частью 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключённым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если: иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации; оформление документа о приёмке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приёмке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней; в соответствии с законодательством Российской Федерации расчёты по контракту или расчёты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приёмке предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона; Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. В силу ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ст. 107 Закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 44-ФЗ должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего закона. Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года в ходе проверки Каменской городской прокуратурой установлено, что 11 сентября 2023 года между ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе в лице главного врача ФИО6 и ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>директора 

<

ФИО3> заключён муниципальный контракт № О-79 на поставку продуктов питания (мясо (говядина, куры) на 2024 год. Согласно п. 2.4 контракта оплата каждой партии товара, определённой в заявке, форма которой установлена Приложением № 4 к настоящему контракту, производится заказчиком в течение 7 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной по форме № ТОРГ-12/Акта приёма-передачи товара, на основании счёта, предоставленного поставщиком. В силу п. 2.5 контракта оплата осуществляется по безналичному расчёту путём перечисления заказчиком денежных средств на счёт поставщика, указанный в настоящем контракте. Прокурорской проверкой установлено, что счёт-фактура № ЦБ-3377 утверждена 2 октября 2024 года, дата передачи товара совершена в этот же день, однако платёжное поручение № 1119024 издано лишь 30 октября 2024 года и в этот же день денежные средства списаны со счёта плательщика, что, по мнению заместителя Каменского городскогопрокурора 

<

ФИО2>, повлекло нарушение сроков оплаты по действующему контракту. Также согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года в ходе проверки Каменской городской прокуратурой установлено, что 14 ноября 2023 года между ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе в лице главного врача ФИО6 и ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора 

<

ФИО4> заключён муниципальный контракт № О-138 на поставку медицинских расходных материалов на 2024 год. Согласно п. 8.3 контракта заказчик осуществляет оплату в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке на основании сформированных и размещённых поставщиком и заказчиком в единой информационной системе закупок. В силу п. 8.2 контракта оплата осуществляется в безналичном порядке путём перечисления денежных средств со счёта заказчика на счёт поставщика. Счёт-фактура № 1541 утверждена 10 сентября 2024 года, дата передачи товара совершена в этот же день, однако платежное поручение № 984782 издано лишь 27 сентября 2024 года и в этот же день денежные средства списаны со счёта плательщика, что, по мнению заместителя Каменского городскогопрокурора 

<

ФИО2>, повлекло нарушение сроков оплаты по действующему контракту. Указанные выше обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении должностного лица - и.о. главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе ФИО6 двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Мировым судьёй судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области 5 декабря 2024 года дела об административных правонарушениях объединены в одно производство по основаниям, указанным в определении суда (Том 1, л.д. 89-90). ФИО6, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания посредствам телефонограммы (Том 1, л.д. 110), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Как указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.; посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Поскольку ФИО6 извещён о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, следовательно, принимая во внимание приведённые выше разъяснения суда высшей инстанции, суд оценивает данное обстоятельство как надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела. В настоящем деле имеются достаточные доказательства, позволяющие полно и объективно рассмотреть дело и без лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. При таких обстоятельствах, дело в отношении ФИО6 рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ФИО6 по доверенности ФИО7 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, передал мировому судье письменные пояснения по делу, а также указал на тот факт, что постановление заместителя руководителя УФАС России по РО от 5 августа 2024 года до настоящего времени не вступило в законную силу, в связи с чем, в действиях ФИО6 отсутствует событие административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению. Также отметил, что решение о проведении проверки и требование о явке имеют одну и ту же дату составления 21 ноября 2024 года, то есть на момент принятия решения о проведении проверки должностное лицо было вызвано в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, тогда как акт проверки датирован 24 ноября 2024 года. Кроме этого, в материалы дела приложены копии контрактов ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе, счета-фактуры, платёжные поручения, однако неизвестно каким образом они получены органами прокуратуры. Старший помощник Каменского городского прокурора Ещенко Н.Э. в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.11 КоАП РФ, пояснил, что все контракты, а также платёжные документы находятся в свободном доступе в системе ЕИС, откуда они были распечатаны для приобщения к материалам дела. Закон не запрещает выносить решения о проведения проверки и требование о явке одним и тем же числом. Наряду с этим просил мирового судью переквалифицировать действия ФИО6 на ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу положений ст. 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Повторным считается правонарушение, совершённое в период, когда лицо является подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Под однородным понимается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли ответственность за совершённые правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5). Таким образом, правонарушение может быть признано совершённым повторно не только в случае совершения аналогичного (такого же) правонарушения, но и правонарушения в той же сфере охраняемых правоотношений. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, на основании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 5 августа 2024 года № 061/04/7.32.5-2168/2024 и.о. главного врача ГБУ РО «Центральная районная больница» в Каменском районе ФИО6 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (Том 1, л.д. 23-26). Данное постановление направлено должностному лицу 20 августа 2024 года (

<

***> 

<

НОМЕР>), однако возвращено отправителю по иным обстоятельствам (Том 1, л.д. 105). Согласно письменному ответу АО «Почта России» от 19 декабря 2024 года № 6354 указано, что заказное письмо № 

<

НОМЕР> прибыло 23 августа 2024 года вхут. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 59, получатель - Заяц 

<

ФИО1>. Письмо было передано почтальону в доставку, адресата не было дома, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Заказное письмо 

<

НОМЕР> возвращено отправителю 4 сентября 2024 года по истечению срока хранения. Статус возврата с атрибутом иные обстоятельства проставляется программой автоматический, если нет другой причины неполучения отправления (Том 1, л.д. 114). Как следует из копии дела об административном правонарушении, представленном УФАС по Ростовской области, в нём отсутствует почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, а на постановлении по делу об административном правонарушении от 5 августа 2024 года № 061/04/7.32.5-2168/2024 нет даты его вступления в законную силу (Том 2, л.д. 2-268). Вместе с тем согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений 21 ноября 2024 года почтовоеотправление 

<

НОМЕР> передано на временное хранение (Том 1, оборот л.д. 105). В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). На основании пункта 34 Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счёт по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платёжных карт, выплачиваются отправителям за их счёт в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. Согласно отчёту об отслеживании почтовоеотправление с идентификационным номером 

<

***> 

<

НОМЕР> должностному лицу ФИО6 не вручено, почтовое отправление передано на временное хранение 21 ноября 2024 года. Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица УФАС по Ростовской области от 5 августа 2024 года вступило в законную силу 2 декабря 2024 года. Данная позиция исчисления срока вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу с момента поступления почтовой корреспонденции на временное хранение нашла своё отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2018 года № 5-АД18-78. Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, на основании постановлений заместителяКаменского городского прокурора 

<

ФИО2> от 25 ноября 2024 года возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе ФИО6 в связи с повторным совершением должностным лицом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, и выразившихся, по мнению заместителя Каменского городского прокурора 

<

ФИО2>, в нарушении сроков оплаты муниципального контракта от 11 сентября 2023 года № О-79, заключённого между ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе в лице главного врача ФИО6 и ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора 

<

ФИО3> на поставку продуктов питания (мясо (говядина, куры) на 2024 год, а также муниципального контракта от 14 ноября 2023 года № О-138, заключённого между ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе в лице главного врача ФИО6 и ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора 

<

ФИО4>, на поставку медицинских расходных материалов на 2024 год (Том 1 л.д. 1-6, 10-21, 41-46, 50-70). Указанные нарушения выявлены на основании проведённой прокурорской проверки в соответствии с решением о проведении проверки от 21 ноября 2024 года № 41 (Том 1, л.д. 30, 79). Таким образом, принимая во внимание дату вступления в законную силу постановления должностного лица УФАС по Ростовской области от 5 августа 2024 года № 061/04/7.32.5-2168/2024 - 2 декабря 2024 года, мировой судья приходит к выводу, что дела об административных правонарушения по ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении и.о. главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Каменском районе ФИО6 возбуждены заместителем Каменскогогородского прокурора 

<

ФИО5> ранее наступления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, включающего в объективную сторону признак повторности. Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, которое в таком случае подлежит прекращению. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Исходя из буквального толкования правовой позиции суда высшей инстанции, переквалификация действий лица является правом судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в силу чего в данном случае у мирового судьи нет препятствий для прекращения дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения без переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.9,29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. главного врача государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе Заяца 

<

ФИО1>, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года. Мотивированное постановление изготовлено 17 января 2025 года. Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трёх дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Каменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 Каменского судебного района Ростовской области втечение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Ганжа