Решение по административному делу

УИД 50MS0365-01-2025-003842-12 Дело № 5-394/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года пгт. Менделеево

г. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.

<

ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 504401001, дата регистрации 12.07.2023, по адресу: Московская область, ул. Банковская, д. 2, - У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в форме бездействия при следующих обстоятельствах. При проведении постоянного рейда, в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 11 июня 2025 года, с 09 часов 40 минут по 10 часов 00 минут, на автомобильной дороге ул. Безверхова, расположенной в г. Солнечногорск, были совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выраженных в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на участке с км. 0+00 по км 0+235. Составлен акт постоянного рейда от 10.06.2025 № 171, протокол осмотра № 155 от 10.06.2025, проводилась фото съемка. В целях устранения выявленных недостатков, владельцу автомобильной дороги Управлению благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области, направлено предписание № 111/1 от 11 июня 2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в части устранения недостатков в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ. При проведении постоянного рейда, в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 № 111, 08 августа 2025 года с 11 часов 35 минут по 11 часов 55 минут, на автомобильной дороге ул. Безверхова, расположенной в г. Солнечногорске, совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, повторно зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выраженных в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на участке с км 0+00 по км 0+235. Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении Управлением благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск московской области законного предписания отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск № 111/1 от 11.06.2025. В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения: - дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. восстановление горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ осуществляется в срок не более 30 суток. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории российской Федерации», все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вышеуказанное событие создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, отрицательно влияем на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, свидетельствует о нарушении статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил». Не принятие мер по выполнению требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает безопасное передвижение, что создает угрозу неопределенному кругу лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам. Автомобильные дороги местного значения, в частности ул. Безверхова, находятся в муниципальной казне г.о. Солнечногорск, проект (схема) организации дорожного движения в наличии, разработана и согласована в 2022 году. Решением совета депутатов городского округа Солнечногорск, от 21.03.2023, № 678/67, учреждён орган администрации городского округа Солнечногорск, обладающий правами юридического лица, - Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. ФИО1, в соответствии с распоряжением от 13.06.2023 назначена начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. Юридическое лицо, Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, имело возможность для соблюдения норм и правил, регулирующих содержание автомобильной дороги, однако не проявило надлежащей заботливости и внимательности в части восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ, и не выполнило законное предписание отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск № 111/1 от 11.06.2025, в связи с чем был нарушен п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения». На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом 50 ВИ 000412 об административном правонарушении от 11 августа 2025 года, составленным государственным инспектором Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области ФИО2, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией Распоряжения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - копией решения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 111/1 от 11.06.2025, согласно которой установлен срок устранения нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения 30 суток; - актом о проведении постоянного рейда № 171 от 10 июня 2025 года и фототаблицей фиксации состояния дорог; - протоколом осмотра № 155 от 10 июня 2025 года; - актом о проведении постоянного рейда № 245 от 08.08.2025, согласно которому предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 111/1 от 11.06.2025, не выполнено; - протоколом осмотра № 225 от 08.08.2025 с фототаблицей, согласно которым предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 111/1 от 11.06.2025, не выполнено; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией Положения об Управлении благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области; - копией Распоряжения Главы № 313-к от 13 июня 2023 года о назначении ФИО1 на должность начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области; - копией Решения Совета депутатов № 678/67 от 21 марта 2023 года об учреждении органа администрации городского округа Солнечногорск, обладающего правами юридического лица - Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск; - копией паспорта ФИО1; - копией постановления администрации г.о. Солнечногорск московской области от 19.09.2024 № 2239 «О Внесении изменений в постановлениеадминистрации г.о. Солнечногорск Московской области от 15 марта 2021 года № 385 «Об утверждении порядка присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения и утверждении Перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности г.о Солнечногорск Московской области» и приложением к нему перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт несоблюдения Управлением благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает смягчающим наказание обстоятельством признание вины представителем Управления ФИО1 при составлении протокола, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л: Признать Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с 

<

***>, Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН 

<

***>, КПП 504101001, БИК 004525987, ОКТМО 46771000, казначейский счет 03100643000000014800, счет получателя 40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, КБК 83811601123010001140, УИН 0341308250036500539420253. Разъяснить Управлению благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в лице представителя ФИО1 о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить о том, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате вышеуказанного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты 356.mo@msudrf.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить для сведения в Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области и в Госавтоинспекцию ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Каурова

Мировой судья подпись Н.В. Каурова

Копия верна

Мировой судья:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

<

АДРЕС> ОБЛАСТЬ Солнечногорский

судебный район _______________________ 

<

АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<

НОМЕР> Ул. 

<

АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. Солнечногорск

<

АДРЕС> область, 141570 тел/факс: 

<

***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<

ДАТА23> 

<

НОМЕР>

ОМВД России по г.о. Солнечногорск 141503, 

<

АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. 

<

АДРЕС>, стр. 188, кв. 1

В управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области 141506, 

<

АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. 

<

АДРЕС>, 2

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.

<

ФИО> направляет Вам копию постановления от 

<

ДАТА23> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от 

<

ДАТА23> года.

Мировой судья Н.В. Каурова

Тел. 

<

***> (доб. 2356)