Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> УИД 

<

НОМЕР> 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

пос. 

<

АДРЕС> 

<

ДАТА1>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> 1 

<

АДРЕС> судебного района 

<

АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области» (МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»)

ФИО1 А.2, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца пос. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, кв. 2, ИНН 

<

НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 А.2, являясь должностным лицом - руководителем муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области» (МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находящегося по адресу: по адресу: 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> район, п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 83А, представил 

<

ДАТА3> с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи сведения, указанные в подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ), в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 о дате окончания договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ) с застрахованным лицом 

<

ФИО4> (договор окончен 

<

ДАТА6>), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений - не позднее 

<

ДАТА7>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. О дате, времени и месте судебного разбирательства ФИО1 А.2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен. Неявка ФИО1 А.2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 1 ст. 8 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ, контроль за достоверностью сведений, представленных в Фонд, осуществляется органами Фонда.

В соответствии со ст. 15 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ, страхователями являются юридические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ страхователи представляют в СФР о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5).

В силу п. 6 ст. 11 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подп. 5 п. 2 статьи 11 Закона от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> 245п «Об утверждении единой формы» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) «и порядка ее заполнения».

МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> качестве страхователя по обязательном пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный 

<

НОМЕР> 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, на дату совершения правонарушения ФИО1 А.2 являлся руководителем МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он являлся должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы.

В отношении ФИО1 А.2 составлен протокол об административном правонарушении 

<

НОМЕР> 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> от 

<

ДАТА9> Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок составления протокола соблюден. Мировой судья квалифицирует действия руководителя МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю согласие с протоколом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 А.2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить руководителя муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области» (МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 А.2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области» (МКУ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 А.2 в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде 

<

АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Нагишев Д.С.1