Решение по административному делу 

Дело № 5-64/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 марта 2017 года пгт. Свеча

Мировой судья судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области Олин П.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении Рогожникова В.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области из Отделения лицензионно-разрешительной работы г. Котельнич Росгвардии по Кировской области на рассмотрение направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Рогожникова В.С.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный арест.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности продления срока рассмотрения и отложения дел данной категории. 

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения в установленные КоАП РФ сроки дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей части статьи Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Задержание и доставление административно задержанных лиц в суд находится в компетенции органов полиции.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела суд, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Оформление протокола об административном правонарушении в отношении Рогожникова В.С. не соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 27.15,29.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Рогожникову В.С. не разъяснялись

Поскольку Рогожников В.С. не был доставлен в суд, дело не может быть рассмотрено в установленный законом срок, в связи с чем, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые материалы в Отделение лицензионно-разрешительной работы г. Котельнич Росгвардии по Кировской области для устранения недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Рогожникова В.С., привлекаемого к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в Отделение лицензионно-разрешительной работы г. Котельнич Росгвардии по Кировской области для устранения недостатков. 

 

Мировой судья: П.В. Олин