Решение по административному делу 

 обезличено

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года город Ноябрьск ЯНАО 

 

Мировой судья судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М. (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49),

рассмотрев дело обезличено об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья «Киевское» (ТСЖ «Киевское») Олексюк обезличено, обезличено, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. обезличено установил: 

 04 апреля 2017 года в результате проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Киевское» выявлен факт невыполнения в установленный срок - 15 февраля 2017 года, законного предписания должностного лица Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО №2085-1 от 25 ноября 2016 года, а именно: не выполнен перерасчет платы потребителю, путем исключения ежемесячного взноса в Резервный фонд ТСЖ «Киевское» (целевой сбор собственника помещения в многоквартирном доме в размере 6,77 руб./м» в Резервный фонд ТСЖ «Киевское») предъявленный потребителю за расчетный период марта 2015 по ноябрь 2015. 

По данному факту в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Киевское» Олексюк обезличено, 29 мая 2017 года составлен протокол №НО-45 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Олексюк А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной телеграммой, которая согласно почтовому уведомлению вручена ей лично 06.06.2017, письменных возражений и пояснений по существу дела не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого правонарушения не признала, указав, что нарушения были допущены предыдущим председателем правления (л.д.4).

При таких обстоятельствах, мировой судья признает извещение лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Олексюк А.В., что согласуется с требованием ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4 ч. 2 статьи 145 ЖК РФ).

На основании п. 8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, для привлечения лица к ответственности за указанное административное правонарушение необходимо наличие непосредственно предписания об устранении нарушений законодательства, факт его выдачи уполномоченным органом и наличие в предписании конкретного срока его исполнения. 

Из материалов в дела следует, что 25 ноября 2016 года в ходе внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Киевское», проведенной должностным лицом в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора установлено, что в нарушение обязательных требований жилищного законодательства потребителю, проживающему в квартире №88 многоквартирного дома №20 по улице Космонавтов города Ноябрьска в период с марта 2015 г. по ноябрь 2015 г. предъявлялось требование об уплате ежемесячного взноса (целевой сбор собственника помещения в многоквартирном доме в размере 6,77 руб./м2 в Резервный фонд ТСЖ «Киевское»). При этом решение общего собрания о создании резервного фонда, об установления тарифов в резервный фонд отсутствует. 

Товариществу по результатам внеплановой проверки главным специалистом-инспектором Ноябрьского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО Насоновым А.С. было выдано предписание N2085-1.

ТСЖ «Киевское» предписывалось устранить следующие нарушения: выполнить перерасчет платы потребителю, в соответствии с требованиями ч.8 ст.156 Жилищного кодекса РФ, исключив ежемесячный взнос в Резервный фонд ТСЖ «Киевское» (целевой сбор собственника помещения в многоквартирном доме в размере 6,77 руб./м2 в Резервный фонд ТСЖ «Киевское») предъявленный потребителю за расчетный период марта 2015 г. по ноябрь 2015 г.

Установлен срок выполнения предписания - 15 февраля 2017 года. 

Копия предписания была вручена председателю правления ТСЖ «Киевское» - Олексюк Анне Витальевне 25 ноября 2016 года.

04 апреля 2017 года должностным лицом главным специалистом-инспектором Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО обезличено. проведена проверка на предмет выполнения требований вышеуказанного предписания, в ходе, которой, выявлено, что предписание ТСЖ «Киевское» в установленный срок - 15 февраля 2017 года не выполнено, нарушения не устранены, что также не оспаривается лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности выданного должностным лицом департамента государственного жилищного надзора ЯНАО предписания №2085-1 от 25 ноября 2016 года, которое в установленном законом порядке не обжаловано.

Фактические обстоятельства дела (наличие нарушений, законность предписания, невыполнение требований, содержащихся в предписании, в установленный срок) подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2017 года (л.д.2-5); актом проверки предписания №465 от 04 апреля 2017 года (л.д.8-11); приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 06.03.2017 (л.д.12-16); предписанием №2085-1 от 25.11.2016 (л.д.17-18); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-24); уставом ТСЖ «Киевское» (л.д.25-36). 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела мировым судьей с достоверностью установлен факт неисполнения ТСЖ «Киевское» в установленный срок законного предписания должностного лица Ноябрьского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО об устранении выявленных нарушений законодательства, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии в действиях должностного лица - председателя правления ТСЖ «Киевское» Олексюк А.В. состава вмененного ей административного правонарушения, мировой судья исходит из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о том, что Олексюк А.В., являясь председателем правления ТСЖ «Киевское», в соответствии со своим служебным положением, будучи наделенной необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, была обязана обеспечить соблюдение Товариществом норм жилищного законодательства. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 22.11.2016 председателем правления ТСЖ «Киевское» является Олексюк А.В., предписание об устранении выявленных нарушений вручено ей должностным лицом 25.11.2016, то есть в период исполнения обязанностей по руководству деятельности Товарищества, в установленный законом срок обжаловано не было.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что Олексюк А.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, довод, изложенный в протоколе об административном правонарушении о том, что нарушения выявленные в ходе проверки были допущены прежним председателем правления Товарищества, не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не является основанием для освобождения её от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих своевременное принятие Олексюк А.В. необходимых мер по исполнению в установленный срок предписания, а также свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению предписания, последняя в материалы дела не представила, а представленные в материалы дела доказательства, об этом не свидетельствуют. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания мировой судья учитывает данные о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, и полагает возможным назначить Олексюк А.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судьяпостановил: 

Олексюк обезличено признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Олексюк А.В., что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО), ИНН 8901017533, КПП 890101001, ОКТМО 71958000, БИК 047182000, р/счет 40101810500000010001 банк РКЦ г. Салехард, КБК 895 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», УИН: 0030054001705000000000391. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить Олексюк А.В. об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

обезличено.

Мировой судья: Е.М. Прядко 

обезличено