Судебный участок № 42 в Каратузском районе Красноярского края

662850, Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. Щетинкина, 2Б, пом. 4

https://ms42.mirsud24.ru, https://vk.com/ms42.mirsud24

УИД № 24MS0042-01-2025-000687-86

Дело № 05-0178/42/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 г. с. Каратузское

Мировой судья судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края ФИО1, рассмотрев на судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края

ФИО2, ***,

ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- 28.03.2024 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вступило в силу – 13.04.2024, штраф уплачен 24.06.2024,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2025 г. старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Курагинский» П.Б.Н. составлен протокол 24 ТУ № 439606 об административном правонарушении в отношении главы администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края Саара А.А., согласно которому:

14 января 2025 г. в 13 час 55 мин установлено, что в с. Каратузское на дороге, проходящей по:

1. ул. Куйбышева в районе домов 2Б, 11А, 26 - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

2. ул. Советская в районе домов 21, 36А, 39, 54А, 57, пересечение с ул. Куйбышева, ул. Партизанская, ул. Колхозная, ул. Ленина - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) "пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

3. ул. Ленина в районе домов 1Б, 8А, 8Б, 9А, 11, 14А, 22А, 25, пересечение с ул. Карла Маркса - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы; на пересечении улицы Ленина с ул. ФИО3, ул. Островского, ул. Юбилейная - в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы; в районе дома № 22А (установлен пешеходный переход, знаки 5.19.1), дорожный знак 5.19.1 размещенный справа (направление со стороны ул. ФИО3 в сторону ул. Советская), - установлен в нарушении требований п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 - менее 0.5 метра от края знака до края проезжей части;

5.ул. ФИО3, в районе домов 2, 10, 11, - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

6.ул. Юбилейная протяженностью 1396 метров с асфальтобетонным покрытием перед пересечением с ул. Комарова, ул. Таежная - отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги» - чем нарушены п. 5.3.2, п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы;

7.ул. Островского перед пересечением с ул. Березовая, ул. Заречная - отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, перед пересечением с ул. Ленина в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы;

8.пересечение ул. Советская и ул. Щетинкина (на ул. Щетинкина) установлен знак ПДД 3.27 «остановка запрещена» с обеих сторон дороги, - в нарушении требований п. 8 (приложение 1) правил дорожного движения Российской Федерации отсутствуют знаки дополнительной информации 8.2.2 (зона действия);

9.ул. Щетинкина, (от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Мира) - в нарушении требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 улично-дорожная сеть не обустроена стационарным электрическим освещением, в том числе в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 - дорога не обустроена тротуаром.

5 февраля 2025 г. в 10 час 34 мин установлено, что в с. Каратузское на дороге, проходящей по:

1. ул. Куйбышева в районе домов 2Б, 11 А, 26 - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

2. ул. Советская в районе домов 21, 36А, 39, 54А, 57, пересечение с ул. Куйбышева, ул. Партизанская, ул. Колхозная, ул. Ленина - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

3. ул. Ленина в районе домов 1Б, 8А, 8Б, 9А, 11, 14А, 22А, 25, пересечение с ул. Карла Маркса - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы; на пересечении улицы Ленина с ул. ФИО3, ул. Островского, ул. Юбилейная - в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы. В районе дома № 22А (установлен пешеходный переход, знаки 5.19.1), дорожный знак 5.19.1 размещенный справа (направление со стороны ул. ФИО3 в сторону ул. Советская), - установлен в нарушении требований п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 - менее 0.5 метра от края знака до края проезжей части;

4. ул. ФИО3, в районе домов 2, 10, 11, - дорога обустроена пешеходными переходами (установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

5. ул. Юбилейная, перед пересечением с ул. Комарова - отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», ул. Таежная - отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги» - чем нарушен п. 5.3.2, п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289- 2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы;

6. ул. Островского перед пересечением с ул. Березовая, ул. Заречная - отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, перед пересечением с ул. Ленина в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

7. пересечение ул. Советская и ул. Щетинкина (на ул. Щетинкина) установлен знак ПДД 3.27 «остановка запрещена» с обеих сторон дороги. - в нарушении требований п. 8 (приложение 1) правил дорожного движения Российской Федерации отсутствую знаки дополнительной информации 8.2.2 (зона действия);

8. ул. Щетинкина (от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Мира) - в нарушении требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 у лично-дорожная сеть не обустроена стационарным электрическим освещением, в том числе в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 - дорога не обустроена тротуаром;

9. пересечение ул. Станичная и ул. ФИО4 отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289- 2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

10. пересечение улиц ул. ФИО4 и ул. Пролетарская отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

11. пересечение улиц ул. ФИО4 и ул. Черкасова отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы-нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

12. пересечение улиц ул. Революционная и ул. Куйбышева в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

13. пересечение улиц ул. Революционная и ул. Колхозная в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

14. пересечение улиц ул. Революционная и ул. Ленина в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

15. пересечение улиц ул. Ленина и ул. Заречная (на ул. Ленина) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

16. пересечение улиц ул. Островского и ул. Заречная (на ул. Островского) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

17. пересечение улиц ул. Островского и ул. Березовая (на ул. Островского) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

18. пересечение улиц ул. Островского и ул. Таежная (на ул. Островского) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги» - чем нарушен п. 5.3.2; п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019;

19. пересечение улиц ул. Таежная и ул. Юбилейная (на ул. Таежная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги в права» - чем нарушен п. 5.3.2; п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019, в том числе на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

20. пересечение улиц ул. Юбилейная и ул. Таежная (на ул. Юбилейная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги влево» - чем нарушен п. 5.3.2; п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019;

21. пересечение улиц ул. Юбилейная и ул. Комарова (на ул. Юбилейная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

22. пересечение улиц ул. Островского и ул. Ленина на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

23. ул. Островского, 29 - установлен остановочный пункт общественного транспорта, который обустроен пешеходным переходом (установлен справа знак ПДД 5.19.1), в нарушении требований п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 - слева отсутствует знак ПДД 5.19.2;

24. пересечение улиц ул. Омская и ул. Ленина на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

25. пересечение улиц ул. ФИО3 и ул. Ленина на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

26. пересечение улиц ул. Кравченко и ул. Димитрова (на ул. Кравченко, со стороны ул. Партизанская) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

27. пересечение улиц ул. Кравченко и ул. Партизанская (на ул. Кравченко, со стороны ул. Спортивная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

28. ул. ФИО5, 3-{установлены дорожные знаки ПДД 5.19.1(2) «пешеходный переход»), в нарушении требование п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от пешеходных переходов сформированы снежные валы;

29. пересечение улиц ул. ФИО5 и ул. Спортивная на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

30. пересечение улиц ул. Советская и ул. Партизанская (на ул. Советская) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

31. пересечение улиц ул. Партизанская и ул. Революционная на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

32. пересечение улиц ул. Партизанская и ул. Октябрьская (на ул. Октябрьская) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289- 2019;

33. пересечение улиц ул. Партизанская и ул. Рабочая (на ул. Партизанская) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», знак 8.13 «направление главной дороги» - чем нарушен п. 5.3.2; п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019;

34. пересечение улиц ул. Колхозная и ул. Рабочая (на ул. Колхозная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

35. пересечение улиц ул. Колхозная и ул. 3 Интернационала (на ул. Колхозная) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

36. пересечение улиц ул. Колхозная и ул. Советская на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

37. пересечение улиц ул. Колхозная и ул. Кравченко на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости сформированы снежные валы - нарушен п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

38. пересечение улиц ул. Кравченко и ул. Тельмана (на ул. Тельмана) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

39. пересечение улиц ул. Тельмана и ул. Карла Маркса (на ул. Тельмана) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

40. пересечение улиц ул. Тельмана и ул. Ярова (на ул. Тельмана) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

41. пересечение улиц ул. Тельмана и ул. Советская (на ул. Тельмана) отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога» - чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019.

Согласно пункту 8.8 ГОСТа 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается:

- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;

- ближе 10 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- на тротуарах.

В соответствии с пунктом 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть от 0,5 до 2,5 м (рисунки В.1а, б приложения В), до края знаков особых предписаний 5.23.1, 5.24.1, 5.25, 5.26 и информационных знаков 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1 - 6.12, 6.17 - от 0,5 до 5,0 м.

Пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.

Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а).

На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Пункт 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019 гласит, что «Табличку 8.13 "Направление главной дороги" применяют со знаками 2.1, 2.4, 2.5 для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление.

При размещении знаков на стойках табличку размещают под знаком. При размещении знаков на консольных опорах или над проезжей частью, обочиной или тротуаром табличку помещают справа от знака».

Согласно пункту 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева.

По правилам, предусмотренным пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают:

- на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

А в соответствии с пунктом 4.6.1 (4.6.1.1) ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Администрация Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края зарегистрирована в качестве юридического лица 20.12.2002, ОГРН: 1022400878092, юридический и фактический адрес: Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. Ленина, зд. 30, руководителем Администрации (главой сельсовета) является Саар А.А.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края Саара А.А.

На судебном заседании Саар А.А. не присутствовал, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уведомление ему вручено 03.04.2025, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей расписке. О причинах неявки он не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

С учетом полноты представленных материалов, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 и ст. 25.15 КоАП РФ, судья оснований для обязательного присутствия на судебном заседании указанного лица не усматривает и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Саара А.А.

Проверив и изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Саара А.А. к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

По правилам статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации является одним из принципов стандартизации в Российской Федерации.

Требования Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2019, включенные в Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р, являются обязательными в силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 7 Устава Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края, принятого Решением Каратузского сельского Совета депутатов от 20.02.1997 (последняя редакция Решения Каратузского сельского Совета депутатов от 07.12.2023 № 22-141), определяет, что к вопросам местного значения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Устава Глава Каратузского сельсовета – высшее выборное должностное лицо Каратузского сельсовета Красноярского края, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Каратузского сельсовета Красноярского края.

Поскольку должность главы Каратузского сельсовета занимает Саар А.А., то именно на нем лежит обязанность по выполнению всех полномочий органа местного самоуправления (Каратузского сельсовета), а также ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Таким образом, бездействие главы администрации Каратузского сельсовета Саара А.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении 24 ТУ № 439606 от 04.03.2024 (л.д. 4-10),

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении администрации Каратузского сельсовета (л.д. 15-18),

заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1 от 14.01.2025 (л.д. 25),

актом выездного обследования № 1 от 14.01.2025 с DVD-диском, на котором размещены видеозаписи с камер видеорегистратора патрульного автомобиля (л.д. 26-28),

копией Реестра муниципального имущества МО Каратузский сельсовет, содержащего сведения об автомобильных дорогах, проходящих в с. Каратузское (л.д. 36-45),

копией Реестра пешеходных переходов, расположенных на улицах с. Каратузское (л.д. 46-47),

заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 4 от 04.02.2025 (л.д. 49),

актом выездного обследования № 4 от 05.02.2025 с DVD-дисками, на которых размещены видеозаписи с камер видеорегистратора патрульного автомобиля, а также электронная форма проекта организации дорожного движения улично-дорожной сети с. Каратузское (л.д. 50-54),

а также копией Устава Каратузского сельсовета (л.д. 59-67).

Исследованные судьей в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства согласуются между собой и в своей совокупности с достоверностью подтверждают вину Саара А.А. в совершенном правонарушении. Оснований полагать, что представленные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Саар А.А., являясь главой администрации Каратузского сельсовета Каратузского района и лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах села Каратузское Каратузского района Красноярского края, в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог.

Доказательств, подтверждающих принятие главой администрации Каратузского сельсовета всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, привлекаемым к административной ответственности лицом не представлено.

Судья не находит оснований для освобождения лица от административной ответственности, поскольку правонарушение совершено в сфере обеспечения дорожной безопасности.

События, которые послужили основанием для привлечения Саара А.А. к административной ответственности, были выявлены 14 января 2025 г. и 05 февраля 2025 г., следовательно, сроки давности привлечения Саара А.А. к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (90 календарных дней), на момент рассмотрения дела не истекли.

Решение должностного лица о проверке эксплуатационного состояния участка автодороги путем проведения двух контрольных мероприятий само по себе не свидетельствует о наличии двух самостоятельных событий административных правонарушений, поскольку они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, административным органом соблюдены, о времени и месте составления протокола привлекаемое лицо извещено надлежаще (ПИ № 80090106053990), копия протокола ему направлена почтой (ПИ № 80108306057967).

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу нет.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания правонарушения малозначительным не имеется. Невыполнение требований по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии создает реальную угрозу причинения ущерба, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений.

В этой связи, глава администраций Каратузского сельсовета Саар А.А. подлежит наказанию за совершенное деяние.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность привлекаемого лица обстоятельства судья учитывает повторность совершения однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

При назначении Саару А.А. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, данные о личности виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей, которое будет отвечать принципам разумности, справедливости и соразмерности совершенному деянию.

Основываясь на изложенном, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцати одной тысячи) рублей.

Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН: 2466050868, КПП: 246601001, р/с: 03100643000000011900, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, ОКТМО: 04630151, КБК: 18811601123010001140, УИН 18810424252240000607.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить (предоставить) судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья Е.М. Прокин