Решение по административному делу

Дело № 5-189/2025 УИН 28MS0042-01-2025-001458-45 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 (по делу об административном правонарушении ст. 15.33.2 КоАП РФ) г. Сковородино 15 сентября 2025 годаМировой судья 

<

АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку 

<

НОМЕР> Кучер И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Должностного лица - руководителя Муниципального казённого учреждения 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» (ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>), 

<

АДРЕС> область, 

<

АДРЕС> муниципальный округ, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 28) ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, место рождения: г. 

<

АДРЕС> области, гражданина РФ, СНИЛС: 

<

НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. 

<

АДРЕС> области, ул. 

<

АДРЕС>, 1 кв. 53, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 26 июня 2025 года, составленного должностным лицом ОФ пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области, в отношении должностного лица руководителя Муниципального казённого учреждения 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» ФИО1 следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий, было установлено, что в нарушении п.6 ст. 11 Закона 

<

НОМЕР>, должностным лицом ФИО1 20 марта 2025 года направлены в адрес территориального органа Фонда сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с 1 мероприятием «дата прекращения договора ГПХ-28 февраля 2025» год с нарушением установлено срока на 1 -ого зарегистрированного лица. Таким образом, должностное лицо руководитель Муниципального казённого учреждения 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако, судебная корреспонденция не возвращена в адрес суда. Согласно абзацу 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА5> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. В силу требований закона лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах именно ФИО1 несет риск неполучения корреспонденции, которая направлялась на ее имя по известному суду адресу, не контролировала поступление в свой адрес направленной ей мировым судьей корреспонденции, ее получение не обеспечивала, и не реализовала свои права.

В этой связи, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При рассмотрении дела установлено, что Муниципальное казённое учреждение 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» является действующим юридическим лицом, его руководителем является ФИО1, которая состоит в должности руководителя, соответственно ФИО1 является должностным лицом ответственным за предоставление отчетности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем в нарушение приведенных положений закона ФИО1 в установленный п. 6 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона срок не представила в территориальные органы Фонда сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с 1 мероприятием «дата прекращения договора ГПХ-28 февраля 2025» год с нарушением установлено срока на 1 -ого зарегистрированного лица. Фактически сведения предоставлены 20 марта 2025 года. Обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 26 июня 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ; формой ЕФС-1. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления. При этом, суд принимает во внимание, что ФИО1 как руководитель юридического лица, не надлежащим образом осуществила контроль за соблюдением требований законодательства, доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. При этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства в установленные сроки.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия руководителя Муниципального казённого учреждения 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2. КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ -непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Для признания правонарушения малозначительным правонарушитель должен обосновать суду те исключительные обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности. Данных обстоятельств, мировому судье не представлено.

Применение в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания, нарушит принципы верховенства закона, будет способствовать снижению авторитета государственной власти, способствовать уклонению виновного лица от административной ответственности.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым правоотношениям выражается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Отсутствие каких-либо последствий само по себе не является основанием для применения малозначительности освобождения от административной ответственности. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, суд полагает, что к ней необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа, размер которого должен превышать минимальный размер. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное руководителя Муниципального казённого учреждения 

<

АДРЕС> муниципального округа «Централизованная бухгалтерия» ФИО1 виновной по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от 

<

ДАТА8> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя: УФК по 

<

АДРЕС> области (ОСФР по 

<

АДРЕС> области) ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, Расчетный счет: 

<

***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС> БИК 

<

НОМЕР> корреспондентский счет 40102810245370000015 ОКТМО 10701000, КБК 797 1 16 012300 60 001 140; УИН 779703800000000250448. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка 

<

НОМЕР> по адресу: г. 

<

АДРЕС> области, ул. 

<

АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> области через 

<

АДРЕС> окружной судебный участок 

<

НОМЕР> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Кучер