№ 5-498/1/2025

УИД 26MS0025-01-2025-003722-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Грачевка 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края Ландина Д.О.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Грачевского района материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края, юридический адрес: 

<

...>, ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края, юридический адрес: 

<

...>, которое состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в качестве плательщика страховых взносов, в установленный подп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок не представил сведения по форме ЕФС-1 «Сведения трудовой (иной) деятельности», содержащая сведения о начале договора ГПХ 05.05.2025 г. на застрахованное лицо, СНИЛС: ….. Указанные сведения должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днем его начала. По состоянию на 24:00 06.05.2025 г., т.е. рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, отчетность по форме ЕФС-1 страхователем в отдел СФР не представлена, тем самым допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 просил суд принять решение о прекращении дела об административном правонарушении в связи с составление протокола об административном правонарушении с нарушением процессуальных норм, а именно ФИО1 не был извещен о дате и времени составления протокола, тем самым не имел возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, лишен был возможности ознакомиться с материалами дела.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 381 от 30.09.2025 года, сведениями по ЮЛ (ОП), полученным из ЕЦП от 26.02.2025 года в отношении МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края от 22.07.2025 год; сведениями о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате застрахованного лица: СНИЛС: …, согласно которых, начало договора ГПХ 05.05.2025 г., скриншотом журнала учета приема сведений о застрахованных лицах.

Кроме того, в материалах дела содержатся: заявление о привлечении к административной ответственности начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, уведомление №410 от 22.07.2025 года о составлении протокола об административном правонарушении, список №3 внутренних почтовых отправлений от 29.07.2025 года, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107811322843, список №5 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2025 года.

Доказательства представления ФИО1 отчетности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо: СНИЛС: … не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, в материалах дела отсутствуют, и суду не представлены.

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем полагал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны и опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Уведомление от 22.07.2025 № 410 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлены по адресу регистрации ФИО1: 

<

...> (л.д. 6,7,8, почтовый идентификатор ..).

Избранный способ уведомления соответствует положениям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5.

В целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом своевременно приняты надлежащие меры к его извещению о времени и месте составления протокола, соответствующее извещение заблаговременно поступило в место вручения, имела место неудачная попытка его вручения.

При должной степени контроля поступающей корреспонденции ФИО1 имел возможность своевременно получить направленное ему уведомление, первоначальная попытка вручения которого была 06.08.2025 года, то есть до назначенного на 30.09.2025 г. составления протокола, оставлено извещение о поступлении почтовой корреспонденции и лишь 17.09.2025 года имел место возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом должностное лицо своевременно приняло надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также располагало сведениями о том, что это извещение заблаговременно поступило в место вручения, имела место неудачная попытка его вручения. Оснований для вывода о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по настоящему делу, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 1 ст. 15.33.2, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет УФК по СК (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю), ИНН 

<

***>; КПП 263601001; Банк получателя - Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, Кор. счет № 40102810345370000013; номер счета банка получателя № 03100643000000012100; ОКТМО 07701000; КБК 797 1 16 01230 06 0001 140; БИК 010702101, УИН ….

Постановление может быть обжаловано в Грачевский районный суд Ставропольского края через мировую судью судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.О. Ландина