Решение по административному делу

Дело № 5-595/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года город Электросталь

Мировой судья судебного участка №289 Электростальского судебного района Московской области Л.В. Лымарь, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "КОРАЛЛ" (на момент совершения правонарушения) ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт 

<

НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, установил: ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно: 16.12.2024 г., являясь на указанную дату должностным лицом ООО "КОРАЛЛ", направил по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России в МИФНС России № 23 по Московской области, расположенную по адресу: 

<

...>, документы для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащие заведомо ложные сведения об адресе регистрации юридического лица: 

<

АДРЕС>, при этом его действия не содержали уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Никаких объяснений либо заявлений о причинах неявки в суд не представил. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, полагая извещенным надлежащим образом. Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии со ст.17 ч.1 Федерального закона № 129-ФЗ 1. Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государственной регистрации, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины;… ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества. В силу ст.18 п.2 вышеуказанного Федерального закона представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица (ч.1.3 ст.9 Федерального закона№ 129-ФЗ). В соответствии с п. 2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (ст.17 п.2 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 50472513600162200002 от 25.06.2025 об административном правонарушении, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающий требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; - заявлением о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица ООО "КОРАЛЛ", где местом регистрации указан адрес: 

<

АДРЕС>; -заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРюл, поступившим в электронном виде от собственника жилого помещения по адресу: 

<

АДРЕС>, в котором указано, что помещение по указанному выше адресу не передавалось для использование ООО "КОРАЛЛ" ; -протоколом осмотра объекта недвижимости по адресу: 

<

АДРЕС>; - распиской МИФНС в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, направленных по каналам связи, заявителем является ФИО1; - выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

Данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично (ст. 2.2 ч.1 КоАП РФ). В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Подписывая заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, ФИО1 подтвердил, что представленные документы и сведения, содержащиеся в них, а также в данном заявлении достоверны. При этом заявителю известно, что в случае представления в регистрирующих орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством РФ. Таким образом, судом установлено, что документы, представленные ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области при государственной регистрации изменений в сведения ООО "КОРАЛЛ" содержали заведомо ложные сведения о об адресе места нахождения юридического лица. Вышеуказанные действия являются нарушением законодательства и свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. ФИО1 на дату совершения административного правонарушения значится в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО "КОРАЛЛ", поскольку являлся генеральным директором общества и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения и квалифицирует его действия по ст.14.25 ч.5 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, имеющиеся данные о личности ФИО1, его материальное и семейное положение, и полагает правомерным назначить административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ст.14.25 ч.5 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, генерального директора ООО "КОРАЛЛ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Копию постановления направить (вручить) лицу привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу МИФНС № 13 по МО, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья Л.В. Лымарь