Дело № 5-153/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

          г. Далматово                                                        01 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна, (ул. Советская, д.112, г.Далматово), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, направленные в адрес мирового судьи и.о. прокурора  Далматовского района - Худяковым П.Л., в отношении   индивидуального  предпринимателя   ФИО5 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения,  ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, зарегистрированного и проживающего по адресу:  ул. 

<

АДРЕС> Курганская область, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

04 мая 2017 года и.о. прокурора Далматовскогорайона - Худяковым П.Л.в отношении индивидуального  предпринимателя   ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,   предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), выразившегося в том, что индивидуальный   предприниматель   ФИО5,являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных значительного числа граждан и (или) сведений, относящихся к биометрическим и специальным категориям персональных данных, в нарушение ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»  не   ознакомил  работников  под роспись   с документами    работодателя,  устанавливающими  порядок  обработки  персональных данных  работников, также об их правах и обязанностях в этой области. До настоящего времени локальный нормативный акт, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников не разработан, работники индивидуального предпринимателя ФИО5 с таким порядком не ознакомлены, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных не опубликован.   Данные нарушения были выявлены 04.05.2017 года    при проведении проверки  прокуратурой Далматовского района  соблюдения законодательства о персональных данных.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  - индивидуальный   предприниматель   ФИО5,в судебное заедание  не явился,  о  времени  и месте судебного заседания  извещен надлежащим образом,  представил заявление   о рассмотрении  дела без его участия,  вину признал. 

Помощник прокурора Далматовского района Курганской области Козина И.В. поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать индивидуального  предпринимателя ФИО5 

<

ФИО1> виновным в совершении правонарушения, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Заслушав прокурора,  исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях индивидуального  предпринимателя   ФИО5 

<

ФИО2>- состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии  с  п.п. 8, 9  ст. 86  ТК РФ  в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования: … 8) работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области;  9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны. 

В силу ст. 87  ТК РФ  порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

Из положений ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ   «О персональных данных»   следует, что оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Целью Закона о персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).

Факт совершения индивидуальным   предпринимателем    ФИО5 правонарушения подтверждается письменными материалами дела:  решением   прокурора Далматовского  района  от 

<

ДАТА7>   о проведении    проверки   в отношении индивидуального  предпринимателя   ФИО5   с целью  проверки    исполнения   трудового законодательства    на основании  обращения   

<

ФИО3>,  

<

ФИО4> от  

<

ДАТА8>  

<

НОМЕР>   заявлением  

<

ФИО3>,  

<

ФИО4> от 

<

ДАТА9>, адресованным   покурору Далматовского района;  постановлением  и.о. прокурора Далматовского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2017 года, объяснениями индивидуального  предпринимателя   ФИО5  от  

<

ДАТА10> 

С учетом изложенного мировой судья находит данные доказательства допустимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального  предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,  как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении административного наказания учитывается характер  административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных законом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь  ст.ст.13.11, 28.4,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального  предпринимателя ФИО5 

<

ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде    предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Н.В. Костромина