Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении 

<

НОМЕР> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> Октябрьского судебного района г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки с. 

<

АДРЕС> Краснинского р-на, 

<

АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. 

<

АДРЕС> ул. 

<

АДРЕС> д. 21а кв. 54, паспорт 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРНИП 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА3> в 16 час. 50 мин. индивидуальный предприниматель 

<

ФИО2> по адресу: город 

<

АДРЕС>, пр. 

<

АДРЕС>, дом 71 (магазин «OBUVSKO»), осуществляла продажу товара в рамках контрольного (надзорного) действия - осмотра, проведенного в ходе контрольной закупки, товаров легкой промышленности - обуви в количестве 15 ед. на сумму 20000 рублей: кроссовки женские, цвет бежевый, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 1500 рублей, кроссовки женские, цвет черный, без торговой марки, размеры 37, 37, 39, 36, 37- 5 ед. по 1500 рублей, туфли текстильные женские, цвет белый, без торговой марки, размеры 40, 42, 40, 38- 4 ед. по цене 600 рублей, кроссовки женские, цвет пудра, без торговой марки, размеры 40,41- 2 ед. по цене 1500 рублей, мокасины мужские, цвет черный, без торговой марки, размеры 45, 40 - 2 ед. по 1300 рублей, ботинки женские зимние, цвет черный, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 3000 рублей установлено, что на данном товаре отсутствует маркировка средствами идентификации, нанесенная на потребительскую упаковку или этикетку в виде двухмерного штрихового кода «Data Matrix», т.е. на вышеуказанной обуви отсутствуют коды идентификации, когда такая маркировка обязательна, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. В судебное заседание 

<

ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что в деле имеются данные о надлежащем извещении 

<

ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие 

<

ФИО2> В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно п. 10 Правил Постановления Правительства 

<

НОМЕР> товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно п. 25 Правил Постановления Правительства 

<

НОМЕР> ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА4> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». В силу п.п. д) п. 2 постановления Правительства 

<

НОМЕР> участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 

<

ДАТА5> вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. При этом в случае, если участники оборота обувных товаров наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров начиная с 

<

ДАТА6>, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. В соответствии абз. 2 п. 3 постановления Правительства 

<

НОМЕР> нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 

<

ДАТА5> В силу абз. 1 п. 6 постановления Правительства 

<

НОМЕР> установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 

<

ДАТА5>, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления. Согласно абз. 1 п. 37 постановления Правительства 

<

НОМЕР> средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 

<

ДАТА7> N 509-ст и введенного в действие с 

<

ДАТА8> (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 

<

ДАТА9>, протоколом ареста товаров и иных вещей от 

<

ДАТА10>, протоколом осмотра от 

<

ДАТА11> При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ст. 8 Федерального закона от 

<

ДАТА12> N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации может быть установлена независимо от целей, указанных в части 7 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи. Указом Президента Российской Федерации от 

<

ДАТА13> N 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» в целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, определены меры по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Так, Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДАТА14> N 551-р утверждена Концепция системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, которая представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках их компетенций в указанной сфере деятельности. Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 

<

ДАТА13> N 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА15> N 533-р, от 

<

ДАТА16> N 2963-р и от 

<

ДАТА17> N 256-р, международные договоры Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации. Концепция определяет главную цель, задачи, ожидаемые результаты, принципы реализации, этапы, приоритеты, основные направления, необходимые условия, риски и механизм контроля создания и развития системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации (далее - система мониторинга). Система мониторинга рассматривается как составная часть государственной системы управления противодействием незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДАТА18> N 2963-р утверждена Концепция создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров согласно которой ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и зашиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках. Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДАТА19> N 256-р утверждена Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, которая является ключевым документом, определяющим цели, задачи и применяемый инструментарий в области противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции. Исходя из возникновения новых угрожающих жизни и здоровью граждан процессов и факторов в сфере незаконного ввоза, производства и оборота промышленной продукции в Российской Федерации, возникает необходимость более глубокой координации действий всех уровней власти и гражданского общества с целью дальнейшего развития действенного механизма противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также углубления взаимодействия в этой сфере в рамках Евразийского экономического союза. Создание и реализация эффективного механизма противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции в Российской Федерации, базирующегося на современных мировых и российских принципах и правилах, являются неотъемлемой частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации. Основополагающими требованиями государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции являются пресечение незаконного ввоза, производства и оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации, существенное сокращение потребления такой продукции, снижение негативных последствий ее незаконного оборота для жизни и здоровья граждан» Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку предупреждение устанавливается при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде; суд считает, что реализация запрещённых в обороте товаров влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Исходя из санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которой наказание за данное правонарушение для должностных лиц предусмотрено в виде административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей, судья считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Санкцией ст.15.12 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Следовательно, обувь в количестве 15 ед. на сумму 20000 рублей: кроссовки женские, цвет бежевый, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 1500 рублей; кроссовки женские, цвет черный, без торговой марки, размеры 37, 37, 39, 36, 37- 5 ед. по 1500 рублей; туфли текстильные женские, цвет белый, без торговой марки, размеры 40, 42, 40, 38- 4 ед. по цене 600 рублей; кроссовки женские, цвет пудра, без торговой марки, размеры 40,41- 2 ед. по цене 1500 рублей; мокасины мужские, цвет черный, без торговой марки, размеры 45, 40 - 2 ед. по 1300 рублей; ботинки женские зимние, цвет черный, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 3000 рублей, изъятая в ходе осмотра помещений 

<

ДАТА10>, подлежит конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя 

<

ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по 

<

АДРЕС> области (министерство региональной безопасности 

<

АДРЕС> области л/с 

<

***>), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР> р/с 

<

***> в Отделении 

<

АДРЕС> Банка России// УФК по 

<

АДРЕС> области 

<

АДРЕС> БИК 

<

НОМЕР>, ОКТМО 42701000, к/с 40102810945370000039. КБК 03311601203010000140 Идентификатор плательщика 1010000000004211714600 УИН 0355664248004450034420258 Обувь в количестве 15 ед. на сумму 20000 рублей: кроссовки женские, цвет бежевый, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 1500 рублей; кроссовки женские, цвет черный, без торговой марки, размеры 37, 37, 39, 36, 37- 5 ед. по 1500 рублей; туфли текстильные женские, цвет белый, без торговой марки, размеры 40, 42, 40, 38- 4 ед. по цене 600 рублей; кроссовки женские, цвет пудра, без торговой марки, размеры 40,41- 2 ед. по цене 1500 рублей; мокасины мужские, цвет черный, без торговой марки, размеры 45, 40 - 2 ед. по 1300 рублей; ботинки женские зимние, цвет черный, без торговой марки, размер 39 - 1 ед. по 3000 рублей; арестованных на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 

<

ДАТА10> и находящихся на ответственном хранении у 

<

ФИО2>, конфисковать.

В связи с назначением административного наказания в виде штрафа, разъясняется, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок. Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>