Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г. Усолье-Сибирское Мировой судья 96 судебного участка г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Салова Я.С., (адрес: 665458, 

<

...>), рассмотрев дело 

<

НОМЕР> 38МS0096-01-2025-003467-77 (5-468/2025) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Иванова ВМ1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки уч. 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - индивидуальный предприниматель Иванова ВМ1 

<

ДАТА3> в 13.30 час. по адресу г

<

АДРЕС> допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. На основании плана проверок торговых объектов (территорий), расположенных в приделах территорий Иркутской области по исполнению требований к антитеррористической защищенности на 2025 год, утвержденный заместителем министра экономического развития и промышленности Иркутской области от 23.12.2024 года.

<

ФИО3>, ведущим советником отдела координации реформы контрольно-надзорной деятельности в управлении развития малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и промышленности Иркутской области была проведена плановая выездная проверка торгового дома «Статус», расположенного в 

<

АДРЕС>. В ходе проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Иванова ВМ1 не выполняет требования законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), в части подпункта «а» пункта 30, пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года №1273, в Торговом доме «Статус» отсутствует централизованное видеонаблюдение, на момент проверки видеонаблюдение не продемонстрировано, в части пункта 30 подпункта в) постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, в Торговом доме «Статус» отсутствует система аварийного освещения, в части пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, на торговом объекте Торговый дом «Статус» отсутствует информационный стенд, о чем составлен акт № 98/07/2025 от 8 июля 2025 года. В адрес ОВО по г. Усолье-Сибирское- филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» 29 июля 2025 года министерством экономического развития и промышленности Иркутской области направлены письмо и заверенная копия акта проверки выполнения требований по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов для принятия мер административноговоздействия. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 никаких ходатайств не заявляла и после разъяснения ей положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ пояснила, что в настоящее время приняты меры по устранению нарушения, оформлен информационный стенд, на момент проверки вывод изображения осуществлялся частично на монитор, частично на приложение сотового телефона, телефон находился у дочери, которая отсутствовала и не могли продемонстрировать видеонаблюдение с этих видеокамер. Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушениии приложенные к нему материалы, находит вину Иванова ВМ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в силу следующего. В соответствии с подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В соответствии с п. 1-3, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с п. 2 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.В соответствии с п. 3 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 30 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения.

На основании п. 31 вышеуказанных требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.

На основании п. 33 вышеуказанных требований Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Между тем, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов выявлены нарушения вышеуказанных положений. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от 14.08.2025; -информацией Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области; -актом проверки № 98/007/2025 от 08.07.2025; -копией свидетельства о постановке на учет; -копией свидетельства о государственной регистрации права; -планом проведения проверок торговых объектов, утвержденным заместителем министра экономического развития и промышленности Иркутской области; -объяснением ФИО1 от 14.08.2025; -приказом № 1-АБ от 31.08.2019 о назначенииответственного за антитеррористическую безопасность. Мировой судья, объективно исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности находит, на основании представленных по административному делу доказательств, вину индивидуального предпринимателя Иванова ВМ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно подлежащими квалификации по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, характер совершённого им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является отсутствие фактов совершения однородных правонарушений, принятие мер по устранению нарушения, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложениеадминистративного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствие с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. С учетом установленных обстоятельств, совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствием отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о применении к индивидуальному предпринимателю Иванова ВМ1 наказания по настоящему делу в виде административного штрафа не в максимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя Иванова ВМ1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск БИК: 012520101 Единый казначейский счет:40102810145370000026 Казначейский счет: 03100643000000013400 Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с04342207670) ИНН 

<

***> КПП 381101001 ОКТМО 25736000 КБК 83711601203019000140 УИН 0376068805092025396563883 Разъяснить ФИО1, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить ИП ФИО1, в ОВО по г. Усолье-Сибирское-филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 96 г.Усолье-Сибирское Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья Я.С. Салова

«

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>г.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>