Решение по административному делу

Дело № 5-95/2025

<

НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 06 марта 2025 года г. Барнаул

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Стручалин И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО2 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2>, 

<

АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт: 

<

НОМЕР>, проживающего по адресу

<

АДРЕС>, работающего 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (

<

НОМЕР>), юридический адрес: 

<

АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<

ДАТА3> 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25, а именно: не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в Межрайонную ИФНС № 16 по Алтайскому краю, сведения о фактическом местонахождении юридического лица 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушил требования пункта пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Действия ФИО2 носят противоправный характер, однако не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, усмотрело в действиях 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. По факту правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 186Д от 10 февраля 2025 года. ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела направленной заказным письмом судебной повесткой, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В адрес судебного участка ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении, направлены почтовые конверты, направлявшиеся по юридическому адресу, а также по адресу, указанному лицом местом своего жительства, в заявлении, поданному в налоговый орган. В связи с чем, суд расценивает неявку лица, привлекаемого к административной ответственности, как отказ адресата от получения судебной повестки. Доказательств наличия уважительных причин неявки, суду не представлено, возражений по поводу привлечения к административной ответственности не принесено. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В статье 1 Федерального закона N 129-ФЗ сказано, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 4 Федерального закона № 129-ФЗ гласит, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Согласно п. «в» ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе прочего, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. В силу п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц. На основании положений п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации вносимых в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Таким образом, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в единый государственный реестр юридических лиц, является обязательным и в силу требований п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Как усматривается из представленных к протоколу об административном правонарушении материалов, юридическое лицо 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (

<

НОМЕР>), директором которого является ФИО2, зарегистрировано по адресу: 

<

АДРЕС>, установлено отсутствие признаков нахождения и осуществления деятельности 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> а также представителей организации, руководителя данного юридического лица. 05 ноября 2024 года в адрес юридического лица - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> его руководителя ФИО2, инспекцией направлено уведомление о необходимости представить в срок до 06 декабря 2024 года достоверные сведения об адресе места нахождения 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> однако в установленный срок требования Инспекции исполнены не были. Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В подтверждение того обстоятельства, что вменяемое административное правонарушение совершено директором 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 как лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, суду представлена копия постановления от 28 августа 2024 года начальника Межрайонной ИФНС России N 16 по Алтайскому краю о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 10 февраля 2025 года оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения суду не представлено. Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно нарушил требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (

<

НОМЕР>) ФИО2 

<

ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Поручить исполнение настоящего постановления начальнику Межрайонной ИФНС России N 16 по Алтайскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Стручалин 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>