Дело № 1-12/134/2025

УИД № 24MS0134-01-2025-002965-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2025 года г.Ачинск Красноярского края

Председательствующий – мировой судья судебного участка №134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Метелица Д.А.,

с участием: государственного обвинителя – помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В.,

подсудимого – ФИО1,

защитника – адвоката Первой городской коллегии адвокатов г.Ачинска Красноярского края – Зыряновой Т.В., действующей на основании удостоверения № хххх;

при секретаре – Трибуналовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об отводе председательствующего по уголовному делу в отношении:

КАМИНСКОГО ххххх

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно обвинительному акту ФИО1 обвиняется в том, что, являясь служащим муниципального учреждения, совершил преступление против правосудия при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Главы города Ачинска № х года создано муниципальное учреждение «Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» ИНН 

<

***> (далее - МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», Учреждение). Согласно п. 1.4 Устава МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» (далее - Устав), Учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс. В соответствии с п. 1.2 Устава МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», располагается по юридическому и фактическому месту нахождения по адресу: ххх.

Распоряжением Главы г. Ачинска № х года, утвержден регламент (далее - Регламент) взаимодействия администрации г. Ачинска и Учреждения. Согласно пунктов 2 и 3 приложения к Регламенту полномочия, предусмотренные п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за осуществлением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, переданы МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска».

В соответствии с п. 2.1 Устава Учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления города Ачинска в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожной деятельности. Согласно п. 2.2 Устава видами деятельности Учреждение являются в том числе организация содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных и инженерных сооружений в границах города Ачинска.

Согласно п. 1.7 Устава Учреждение от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. В соответствии п. 4.7 Устава Учреждение обязано обеспечивать в установленном порядке исполнение судебных решений, согласовывать с Учредителем осуществление крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность Учреждения, своевременно предоставлять Учредителю необходимую документацию для утверждения сметы доходов и расходов Учреждения.

В соответствии с п. 1.6 Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска на основании сметы.

Согласно п. 4.2.1 Регламента в рамках переданных администрацией полномочий Учреждение планирует мероприятия, определяет объемы, стоимость работ (услуг) и выступает Заказчиком на выполнение работ (оказание услуг) в рамках достижения поставленных целей.

После определения стоимости работ директором Учреждения в администрацию г. Ачинска направляется актуализированная заявка на выделение денежных средств, необходимых для выполнения работ. На основании указанной заявки, с приложением расчетно-сметной документации администрация г. Ачинска обращается в совет депутатов муниципального образования с целью увеличения либо изменения бюджета города на следующий отчетный период. При отсутствии актуализированной расчетно-сметной документации в качестве приложения к указанной заявке, вопрос о возможности выделения денежных средств не может быть рассмотрен законодательным органом муниципального образования.

Распоряжением Главы г. Ачинска ххх, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» дополнительно письменно поручено осуществлять учет, мониторинг решений судов и иных решений контрольных (надзорных) органов, в том числе органов принудительного исполнения, выносимых в отношении администрации города Ачинска по вопросу дорожной деятельности. Принимать своевременно меры по исполнению судебных актов, касающихся дорожной деятельности. Формировать сводный отчет по исполнению судебных актов по вопросу дорожной деятельности: планируемый срок исполнения судебного акта, размер денежных средств, требуемых для исполнения судебного акта.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года по делу х, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, на МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2020 года устранить выявленные нарушения, путем ремонта бортового камня на протяжении 55 м на участке по адресу: Красноярский край, хх, от строения 22 х, и приведения бортового камня в соответствие с требованиями ГОСТ Р х.

В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта х года Ачинским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС № ххх.

В связи с тем, что вступившее в законную силу решение суда исполнено не было, в целях его принудительного исполнения 04 сентября 2020 года в отделе судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю (далее - ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю) возбуждено исполнительное производство № хххх. 26 апреля 2024 года исполнительное производство передано в Специализированный отдел судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России (далее – СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России), где ему присвоен регистрационный № х.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судей субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ФИО1, 23 июня 2023 года распоряжением Главы города Ачинска № ххх назначен на должность директора МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» с 26 июня 2023 года. В этот же день ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией директора МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» (далее - должностная инструкция) согласно п. 3.1. и 3.6 которой директор Учреждения обязан организовывать в соответствии с Уставом финансово-экономическую и производственно-хозяйственную деятельность Учреждения, несет персональную ответственность за его работу.

В соответствии с п. 5.1, 5.3, 5.6 и 5.10 Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор (руководитель). Руководитель действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, учреждениях, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального образования, заключает договоры. Руководитель в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за деятельность учреждения в целом и за свои принятые лично решения и действия в интересах учреждения.

Согласно п. 2.2.2 и 3.2 Регламента, руководитель Учреждения обязан не позднее 1 рабочего дня информировать курирующего заместителя Главы города в случае получения Учреждением судебных исков, решений, постановлений, определений, исполнительных листов, уведомлений о проверках. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение полномочий, переданных администрацией Учреждению.

В соответствии с п. 5.5, 5.24 должностной инструкции директор обязан для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Учреждения, обеспечивать привлечение дополнительных финансовых и материальных источников.

Таким образом, исполнение судебного решения по делу № х от 12 июля 2019 года, вынесенного Ачинским городским судом Красноярского края входило в должностные обязанности ФИО1 и подлежало неукоснительному исполнению с его стороны.

26 июня 2023 года у ФИО1, являющегося служащим муниципального учреждения, достоверно знавшего о наличии решения суда, возник преступный умысел, направленный на злостное неисполнение решения Ачинского городского суда Красноярского края.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, игнорируя требования исполнительного документа, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), и наступления общественно-опасных последствий, каких-либо мер к исполнению судебного решения в добровольном порядке, а также в рамках принудительного исполнения не принял.

МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», руководителем которого являлся ФИО1, было подвергнуто 20 июля 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, административному наказанию по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Копия указанного постановления поступила в Учреждение нарочно 26 июля 2023 года. После получения 26 июля 2023 организацией — должником копии постановления по делу об административном правонарушении от 20 июля 2023 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения упомянутого решения Ачинского городского суда Красноярского края.

Согласно акту совершения исполнительный действий от 09 октября 2023 года по исполнительному производству № х, составленного судебным приставом-исполнителем в присутствии работника Учреждения, направленного на место директором ФИО1, бортовой камень не приведен в соответствие с требованиями ГОСТ х.

В ходе принудительного исполнения по исполнительному производству № х директор МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» ФИО1 11 октября 2023 года лично письменно предупрежден об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ - злостное неисполнение служащим муниципального учреждения, вступившего в законную силу решения суда. После письменного предупреждения об уголовной ответственности от 11 октября 2023 года ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения упомянутого решения Ачинского городского суда Красноярского края.

В связи с тем, что ФИО1, являясь директором МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» в добровольном порядке решение Ачинского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года по делу № 2а-х не исполнил, он 24 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем, с целью понуждения к исполнению вступившего в законную силу решения суда, письменно под личную подпись дополнительно предупрежден об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ. После письменного предупреждения об уголовной ответственности от 24 ноября 2024 года ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения упомянутого решения Ачинского городского суда Красноярского края.

12 декабря 2023 года в МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» нарочно поступило письменное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с назначением нового срока исполнения требований исполнительного документа до 22 февраля 2024 года. Во вновь установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были. После получения организацией - должником письменного требования от 12 декабря 2023 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения упомянутого решения Ачинского городского суда Красноярского края.

17 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 17 июля 2024 года. Копия постановления 06 сентября 2024 года принята Учреждением посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). После получения организацией - должником постановления о назначении нового срока от 17 июня 2024 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения упомянутого решения Ачинского городского суда Красноярского края.

28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 27 сентября 2024 года. Во вновь установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были. Копия постановления поступила в Учреждение нарочно 29 августа 2024 года. После получения организацией - должником постановления о назначении нового срока от 28 августа 2024 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края.

28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем составлено извещение о составлении административного протокола в отношении МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия извещения поступила в Учреждение нарочно 29 августа 2024 года. После получения организацией - должником извещения о составлении административного протокола от 28 августа 2024 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края.

30 августа 2024 года в отношении МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» судебным приставом-исполнителем составлен административный протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия протокола поступила в Учреждение нарочно 16 октября 2024 года. После получения организацией - должником копии протокола по делу об административном правонарушении от 30 августа 2024 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края.

22 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 20 ноября 2024 года. Во вновь установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были. Копия постановления 29 октября 2024 года принята Учреждением по средствам единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). После получения организацией - должником постановления о назначении нового срока от 22 октября 2024 года, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края.

31 октября 2024 года МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», руководителем которого являлся ФИО1, было подвергнуто на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, административному наказанию по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Копия постановления поступила в Учреждение нарочно 18 ноября 2024 года. После привлечения организации - должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ФИО1 продолжил злостно уклоняться от исполнения решения Ачинского городского суда Красноярского края.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11 февраля 2025 года по исполнительному производству № х, составленного судебным приставом-исполнителем в присутствии работника Учреждения, направленного на место директором ФИО1, решение суда не исполнено, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» к исполнению вступившего в законную силу судебного акта не приступило.

В связи с тем, что ФИО1, являясь директором МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» в добровольном порядке решение Ачинского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года по делу № х не исполнил, он 11 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем, с целью понуждения к исполнению вступившего в законную силу решения суда, письменно под личную подпись дополнительно предупрежден об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

ФИО1, являясь руководителем муниципального учреждения «Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», находясь по адресу: 

<

...>, достоверно зная о решении Ачинского городского суда Красноярского края по делу № х в отношении организации - должника, которое было неоднократно, а именно: 20 июля 2023 года и 31 октября 2024 года подвергнуто административным наказаниям по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафов в размере по 50 000 рублей и будучи неоднократно, а именно: 11 октября 2023 года, 24 ноября 2023 года и 11 февраля 2025 года лично письменно предупрежденным об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ, в период времени с 26 июня 2023 года по 17 марта 2025 года, в нарушение п. 4.2.1 Регламента и п. 5.6 Устава Учреждения, указаний подчиненным о проведении мероприятий по определению объемов и стоимости работ, необходимых для исполнения судебного решения не давал. ФИО1 осознавая, что в соответствии с п. 1.6 Устава Учреждения, финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска на основании сметы, в нарушение п. 5.24 должностной инструкции, в администрацию города Ачинска с заявками о выделении денежных средств с приложением локально-сметной документации (расчетом) для исполнения решения суда не обратился, тем самым, сознательно, в течение длительного времени (более 19 месяцев) злостно не исполнял решение Ачинского городского суда, не предпринял какие – либо меры для его исполнения, распоряжением Главы города Ачинска № х от 17 марта 2025 года с ФИО1 прекращены трудовые отношения с 17 марта 2025 года.

ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия) и то, что на нем лежит обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного решения, которое согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательно для исполнения для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению, осознавая возможность наступления для него негативных последствий в виде привлечения к уголовной ответственности, при наличии в бюджете г. Ачинска по состоянию на 31 декабря 2023 года 1 107 372 634, 28 рублей, по состоянию на 31 декабря 2024 года 1 323 354 382, 98 рублей, то есть в отсутствие объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, умышленно, злостно в период с 26 июня 2023 года по 17 марта 2025 года бездействовал, не исполняя вступившее в законную силу решение Ачинского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года по делу № ххх, чем подорвал авторитет суда, нарушил общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок реализации судебных решений и не обеспечил безопасность дорожного движения и движения транспортных средств на территории городского округа Ачинск.

В ходе судебного заседания государственный обвинитель заявил отвод мировому судьей Метелице Д.А. указав, что по мнению стороны обвинения, мировой судья не может принимать участие в рассмотрении данного дела, так как раннее им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которое заложено в качестве доказательства в решение Ачинского городского суда, неисполнение которого вменяется ФИО1 Учитывая, изложенное, дальнейшее рассмотрение уголовного дела будет связано с исследование указанного постановления.

Подсудимый ФИО1 и его защитник адвокат Зырянова Т.В. возражали против удовлетворения ходатайства, указав, что сторона обвинения не привела достаточных доводов для отвода председательствующего.

Выслушав мнение участников процесса, частично исследовав материалы уголовного дела мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 УПК РФ лица, указанные в части первой настоящей статьи (в том числе судьи), не могут участвовать в производстве по уголовному делу также в случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе данного уголовного дела.

В соответствии со ст. 62 УПК РФ при наличии оснований для отвода, предусмотренных настоящей главой, судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, секретарь судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители потерпевшего, гражданского истца или гражданскою ответчика обязаны устраниться от участия в производстве по уголовному делу. В случае, если, лица, указанные в части первой настоящей статьи, не устранились от участия в производстве по уголовному делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Из содержания предъявленного обвинения следует, что ФИО1 инкриминируется злостное неисполнение решения Ачинского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года по административному делу № х (том 4 л.д. 71-75).

В качестве одного из доказательств на основании которого была постановлено данное решение в его тексте приведено постановление мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении № 5х по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, которое также имеется в материалах уголовного дела (том 4 л.д. 73, л.д. 53-58).

Сам подсудимый ФИО1 в своем ходатайстве от 28 мая 2025 года, обосновывая необходимость проведения дополнительных следственных действий по уголовному делу, ссылался на вышеуказанное постановление мирового судьи № 5-х (том 8 л.д. 84-85).

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из существа предъявленного обвинения, а также указанной позиции стороны защиты, в ходе дальнейшего рассмотрения уголовного дела у мирового судьи возникнет необходимость в анализе и оценке ранее вынесенного тем им же постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела в качестве доказательств также приведены постановления судебного пристава-исполнителя в отношении МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (том 4 л.д. 200-203, 212-215), по факту неисполнения МКУ «ЦОЖ», ссылка на которые имеется в обвинительном акте.

Вместе с тем, мировым судьей уже ранее были исследованы и оценены данные постановления при рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ по фактам неуплаты назначенных административных штрафов (постановления № 5-х от 22 апреля 2025 года, № 5-х от 06 июня 2023 года).

Учитывая вышеизложенное, по мнению председательствующего, сам факт повторного исследования и оценки постановления, вынесенного им самим, и заложенного в качестве одного из доказательств при вынесении решения Ачинского городского суда от 12 июля 2019 года, а также иных имеющих правовое значение фактических обстоятельств рассматриваемого дела, ранее исследованных данным судьей в ходе производств по иным делам, может повлечь формирование мнения о наличие предубеждений либо иной заинтересованности в исходе рассматриваемого дела.

В целях обеспечения принципов объективности и беспристрастности при рассмотрении дела, декларированных в ст. 9 «Кодекс судейской этики», с целью исключения каких-либо сомнений в беспристрастности суда, мировой судья считает необходимым удовлетворить ходатайство государственного обвинителя об отводе председательствующего.

В силу ст.35 УПК РФ уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит направлению председателю вышестоящею суда для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.61-65, 256 УПК РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство государственного обвинителя об отводе мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Метелицы Дмитрия Александровича в рамках рассмотрения уголовного дела № 1-12/134/2025.

Передать уголовное дело в отношении КАМИНСКОГО х, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации Председателю Ачинского городского суда Красноярского края для решения вопроса об изменении территориальной подсудности дела, в связи с отводом мирового судьи Метелицы Дмитрия Александровича.

Постановление может быть обжаловано или на него принесено представление в Ачинский городской суд Красноярского края в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Мировой судья Д.А. Метелица