ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы Шарапова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 *, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, она (ФИО1) 28 мая 2024 года в 12 часов 38 минут работая в должности продавца-кассира в магазине «Дикси Юг» по адресу: *, осуществила реализацию розничной продажи алкогольной продукции, а именно алкогольный напиток «Хуууч», объемом 0,45 л, с содержанием этилового спирта 7,2 %, стоимостью 134 рубля, несовершеннолетней *, в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что 28 мая 2024 года заступила в свою смену – продавцом-кассиром магазина «Дикси Юг». Около 12 часов 40 минут к кассе подошла красивая девушка с макияжем, пробивала слабый алкогольный напиток с сиропом черной смородины, касса сделала подсказку о необходимости проверить паспорт. Паспорта у девушки не оказалось, она предоставила иной документ, который находился в бумажнике, похожий или на студенченский билет, или на иностранные права, в которых была указана дата рождения 30.11.2002 г., то есть на момент продажи девушке было 22 года, на вид также 22-23 года. Убедившись в совершеннолетии девушки, она пробила товар, после чего ФИО1 была приглашена в комнату директора, где ей объявлено, что она продала алкогольный напиток несовершеннолетнему лицу. Также пояснила, что в кабинете находились несколько лиц в штатском, которые не представились, потребовали у нее деньги, после ее отказа, приехали сотрудники полиции и доставили ее в отделение. Также пояснила, что в отделении была только она, иных участников не было, с лицами из общественной организации не знакома, учредительных документов их не видела, признает, что продала алкогольный напиток, но была уверена, что девушке более 18 лет. Кроме того, пояснила, что в организации инструктаж сотрудникам не проводился, в связи с чем знает не все документы, удостоверяющие личность. Просила суд прекратить производство по делу или ограничиться минимальным наказанием, поскольку заработная плата составляет 35 000 рублей в месяц, имеет на иждивении тяжело больную мать пожилого возраста, за которой осуществляет уход.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 этой статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав позицию по делу ФИО1, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, видеоматериалы, суд считает, что вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении САО № 1161028 от 30.05.2024 года о том, что ФИО1, 28 мая 2024 года в 12 часов 38 минут работая в должности продавца-кассира в магазине «Дикси Юг» по адресу: *, осуществила реализацию розничной продажи алкогольной продукции, а именно алкогольный напиток «Хуууч», объемом 0,45 л, с содержанием этилового спирта 7,2 %, стоимостью 134 рубля, несовершеннолетней *, в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- копией паспорта ФИО1;

- карточкой происшествия №18211961;

- информацией СПО СК: АС «Российский паспорт» на ФИО1;

- рапортом ОВ ПП СП России по району Левобережный г.Москвы;

- заявление ФИО2;

- объяснение ФИО2;

- объяснения ФИО3;

- копия паспорта на имя ФИО3;

- копия нотариальной доверенности;

- копия нотариального согласия ФИО4;

- объяснения ФИО5;

- копия паспорт на имя ФИО5;

- Устав РООЗПП «В сфере потребительского рынка в экономической деятельности»;

- постановление №777/02-11 2024 о производстве общественного контроля за соблюдением ФЗ РФ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

- показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО3;

- копией удостоверения № 394702 на имя ФИО6;

- видеоматериалами;

- ответом на запрос суда.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что она проверяла документы и в них была указана дата рождения, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля ФИО3, которая пояснила в судебном заседании, что она подошла к кассе, чтобы купить алкогольный напиток, документов у нее не спросили, объяснениями сотрудника РООЗПП «В сфере потребительского рынка в экономической деятельности» ФИО2, объяснениями ФИО5, которые пояснили, что в ходе общественного контроля ими был выявлен факт продажи алкогольного напитка несовершеннолетнему лицу, при этом продавец не убедилась в возрасте этого лица, видеоматериалами, иными доказательствами.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленных суду доказательств не имеется, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у должностных лиц их составивших необходимости для искусственного создания доказательств, в ходе судебного разбирательства не установлено. Протоколы составлены компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей и каких-либо нарушений при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Оценивая исследованные в суде доказательства, суд находит их логичными, последовательными, соответствующими действительности и не содержащими существенных противоречий.

Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, выражаются в допущении нарушения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку лицо, допустившее нарушение запрета продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

Таким образом, утверждение о том, что у ФИО1 отсутствовали сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста, поскольку она проверила документ, где была указана дата рождения, но название документа она не помнит, это не был паспорт гражданина РФ, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершение указанных действий.

Иные доводы жалобы о незаконности действий самого покупателя по приобретению алкогольной продукции отмену вынесенных постановлений не влекут, поскольку они не опровергают факт продажи ФИО1 несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Довод жалобы о сомнительности контрольного мероприятия по закупке алкогольной продукции с привлечением несовершеннолетнего подлежит отклонению, так как такое мероприятие не проводилось. Как следует из материалов дела и установлено в рамках судебного разбирательства, поводом к возбуждению настоящего дела послужило сообщение о реализации несовершеннолетнему алкогольной продукции. Возбуждение настоящего дела согласуется с требованиями пункта 3 части 1, части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении.

Объективных доказательств, что ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению закона, запрещающего продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, в судебном заседании не установлено.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их полными, непротиворечивыми, а потому приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП Российской Федерации, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеет на иждивении тяжело больную мать преклонного возраста, тяжелое материального положение, а также то обстоятельство, что избыточное ограничение прав лица, может повлечь существенные обременения, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения

На основании ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 *, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Головинский районный суд г.Москвы через мирового судью.

Мировой судья Шарапова Т.Н.