№-5-0123/80/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2025 года г. Оренбург

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга Исламгулова И.Р., при секретаре Кужахметовой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Северного округа города Оренбурга, ***

УСТАНОВИЛ:

*** ч. старшим государственным инспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» в отношении администрации Северного округа города Оренбурга составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому юридическим лицом допущены нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст), выразившиеся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участках автодороги и угрожает безопасности дорожного движения: с 27.01.2025 г. с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. 31.01.2025 г., проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Северного округа города Оренбурга.

Из материалов дела следует, что проверкой эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц) на территории Дзержинского района г. Оренбурга выявлены нарушения п.п 8,6. 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597- 2017) на автомобильных дорогах г.Оренбурга.

Выявленные недостатки затрудняют движение, как транспортных средств, так и пешеходов, угрожают безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Данный протокол и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение суда.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.01.2025, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, приняты меры по устранению нарушений, просила назначить минимальное наказание с применением к администрации Северного округа города Оренбурга нормы ч.3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно Решения Оренбургского городского Совета от 1 марта 2016 г. № 95 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург», утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург», где все вышеуказанные улицы включены в данный перечень.

Так как одной из причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, усиления тяжести их последствий являются помехи в дорожном движении, то принятие мер, по устранению этих помех либо запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, также является обеспечением безопасности дорожного движения и входит в понятие содержания дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 17 ч. 1 Федерального закона № 257-ФЗ устанавливает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, ст. 2 указывает порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно Решению Оренбургского городского Совета от 1 марта 2016 г. № 95 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург», куда включены дороги и улицы указанные в Акте о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Статья 2 Федерального закона № 196-ФЗ определяет, что обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, а безопасность дорожного движения — это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Оренбургской области № 685/125-IV-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» от 10 ноября 2010 г. к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, сельских поселений в сфере дорожного хозяйства относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в Ж области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в ' отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 8 Устава муниципального образования «город Оренбург» к . вопросам местного значения муниципального образования «город Оренбург» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и в обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация §|дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6.1 ч. 2 Закона Оренбургской области N 685/125-IV-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» от 10 ноября 2010 г. муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 6 п. 8 Закона № 257-ФЗ, к собственности городских округов, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объектом правонарушения ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является безопасность дорожного движения, правила дорожного движения, правила охраны дорог и дорожных сооружений.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование данными участками угрожает безопасности дорожного движения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Согласно ст. 6 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015 (далее - Устав г. Оренбурга), органами местного самоуправления города Оренбурга являются представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава г. Оренбурга, структуру органов местного самоуправления города Оренбурга в соответствии со статьей 6 настоящего Устава составляют Оренбургский городской Совет, Глава города Оренбурга, Администрация города Оренбурга, Счетная палата города Оренбурга.

Согласно ч. 1 ст. 36 Устава г. Оренбурга, структура Администрации города Оренбурга разрабатывается Главой города Оренбурга и утверждается Оренбургским городским Советом. Штатное расписание Администрации города Оренбурга утверждается Главой города Оренбурга самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Устава г. Оренбурга, структуру Администрации города Оренбурга

образуют Глава города Оренбурга, первый заместитель Главы города Оренбурга, заместители Главы города Оренбурга, отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Согласно части 2 статьи 36 Устава города Оренбурга, должностными лицами Администрации города Оренбурга являются первый заместитель Главы города Оренбурга, заместители Главы города Оренбурга, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, главы сельских населенных пунктов, включенных в состав муниципального В образования "город Оренбург".

Согласно ч. 3 ст. 36 Устава г. Оренбурга, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Оренбурга (департаменты, управления, комитеты, отделы и т.д.) осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции, а также по обеспечению В исполнения полномочий Администрации города Оренбурга, Главы города Оренбурга.

В соответствии с п. 3 структуры Администрации города Оренбурга, утвержденной решением Оренбургского городского совета от 29.01.2019 г. № 636 «Об утверждении структуры Администрации I города Оренбурга», администрация Северного округа г. Оренбурга является отраслевым I (функциональным) и территориальным органом администрации города Оренбурга, находящимся в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга.

Согласно п. 1.1 Положения об администрации округа г. Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского совета от 28.06.2011 № 215 «Об утверждении Положения об администрации К округа города Оренбурга» (далее - Положение об администрации округа), администрация округа города Оренбурга является территориальным огранном администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга.

В соответствии с п. 2 Положения об администрации округа, администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств осуществляет от имени Администрации города Оренбурга исполнительно-распределительные полномочия (функции).

Согласно п. 2.2 Положения об администрации округа, администрация округа организует на территории округа содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в пределах компетенции администрации округа в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", утвержденными постановлением Администрации города Оренбурга.

В соответствии с п. 3 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", утв. Постановлением администрации г. Оренбурга от 03.07.2015 г. № 1740-п (далее - Правила содержания и ремонта автомобильных дорог), органами Администрации города Оренбурга, уполномоченными в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами города Оренбурга, на организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (далее - уполномоченные органы) являются в том числе и территориальные органы администрации города Оренбурга: администрация Северного округа города Оренбурга, администрация Южного округа города Оренбурга.

Согласно п. 6 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог, основной задачей содержания и ремонта автомобильных дорог являются поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующие повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

В соответствии с п. 8 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог, для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог уполномоченные органы привлекают лиц, определяемых по итогам осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также специализированные муниципальные учреждения, реализующие уставную деятельность в области ремонта и содержания автомобильных дорог (при их наличии).

В соответствии с п.п. «д» п. 10 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог, .администрацией Северного округа города Оренбурга и администрацией Южного округа города Оренбурга в соответствии с муниципальными программами города Оренбурга и привлечением физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством, выполняются работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования то значения муниципального образования "город Оренбург" по зимнему содержанию: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с скользкостью, уборка снежных валов с обочин; профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием; погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок нов, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью подходов и лестничных сходов….

Таким образом, субъектом административного правонарушения является Администрация Северного округа г. Оренбурга.

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно- канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.

Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, на улицах перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается.

Согласно п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017, формирование снежных валов не допускается на пересечении улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости, ближе 10 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, на тротуарах.

Распоряжением Правительства РФ от 04 ноября 2017 г. № 2438-р «О перечне документов по I стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ», ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 включены в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таким образом, наличие на покрытии проезжей части снежно-ледяных образований, снежных валов на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости, снежных валов на бортовых камнях, снежных валов в заездных «карманах» на остановочных пунктах не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Объектом правонарушения ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является безопасность дорожного движения, правила дорожного движения, правила охраны дорог и дорожных сооружений.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование данными участками угрожает безопасности дорожного движения.

При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в бездействии Администрации Северного округа г. Оренбурга образован состав административного правонарушения, ответственность предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, неприняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В данном случае имеют место нарушения положений Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Каких-либо данных или иных оснований полагать, что нарушение требований законодательства в (области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации Северного округа г. Оренбурга, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях ненадлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется, и администрацией Северного округа г. Оренбурга не предоставлено.

Администрация Северного округа г. Оренбурга имела возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается также имеющимися материалами дела, оцененными в совокупности, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства согласуются между собой и принимаются во внимание судом как доказательства факта административного правонарушения и виновности администрации Северного округа города Оренбурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает возможным применить к администрации Северного округа города Оренбурга нормы ч.3.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию Северного округа города Оренбурга виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в течение 60 дней по реквизитам, указанным получателем - УФК по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области) ИНН 

<

***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, счет получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург банка России/УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045 КБК 18811601123010001140, УИН 18810456250090005643.

Разъяснить положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Мировому судье до истечения срока должен быть предоставлен документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения правонарушителем его копии через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга.

Мировой судья: И.Р.Исламгулова